【本報訊】法律改革委員會建議改革逆權侵佔的相關法律，佔地者連續10年佔地後，可申請註冊成為業權擁有人，但原業主將獲通知，減少原業主在不知情下被逆權侵佔的機會。法改會又建議廢除一項法律原則及釐清個別時效計算方法，填補灰色地帶。團體擔心改革令部份正逆權侵佔新界農地的居民再添關卡，無助善用土地資源。
記者：馬志剛
法改會昨發表諮詢文件，就改善逆權管有的法律提出初步建議，諮詢期至明年3月15日止。法改會提出共八項建議，其中三項建議有實質改動，以配合04年制訂、用作更改土地註冊制度，至今仍在檢討中的《土地業權條例》之實施，惟條例何時實施仍是未知數。
原為不被逐12年可佔地
首先是逆權侵佔申請資格年期。現行逆權管有的主要條文在《時效條例》顯示，佔地者不被逐離達12年，即可申請逆權侵佔。法改會建議，在《土地業權條例》生效後，如佔用年期滿10年，逆權侵佔者可申請註冊成為業權擁有人，不過原業主會獲得通知。參照英國相關制度，提出申請65天內原業主若無提出反對，申請便可獲批「佔地」，否則失敗，只有個別情況獲得例外。
假若原業主反對而佔用者仍未被逐離土地，並繼續逆權侵佔再多兩年，佔用者可提出第二次申請，結果將交由審裁官裁決。委員會主席陳景生表示建議對業主保障較大，因為很多人都在不知情的情況下被侵佔土地。
倡廢除「隱含特許」原則
法改會又認為，「隱含特許」的原則應廢除。委員會秘書雲嘉琪解釋，以往佔用者用地的意圖，如果與原業主的用地意圖不同或沒有牴觸，法庭或會採納原業主以下說法：「係我默許畀佢咁樣用住先，唔係佢逆權侵佔我塊地。」
該會建議在法例列明，不論原業主原意有否和被佔用土地的用途牴觸，佔用人都可申請逆權侵佔，藉此避免浪費時間查證空置的土地原本打算如何使用。這建議的客觀效果是方便律師迅速判斷是否有把握對簿公堂，但保障業主的程度略為減低。而針對按揭引發的物業管有權，法改會建議當局通過法例，清楚說明10年時效期在按揭人不履行其責任當日起開始計算，亦即未能供款的首日起計，與現行的承按人作出追討當日才開始計算，有所不同。