【本報訊】政府計劃明年第四季向立法會提交條例草案規管私營骨灰龕場。政府建議在截算日期前已存在，沒建築及消防安全問題的龕場可獲豁免，但未訂明截算日期。有團體批評政府特赦違規龕場，擔心未有明確界定截算時限前，違規龕位再掀起新一輪炒風。
截算前存在可豁免
食物及衞生局下周二會向立法會交代規管私營骨灰龕場。該局建議設立發牌制度，龕場需符合土地契約及城規等規定，並需提交管理計劃。有三類龕場可豁免領牌，包括華人永遠墳場管理委員會的龕場及殮葬商。
在截算日期前已存在，沒對建築及消防安全構成明顯或即時危險，及在某日期前已停售龕位的龕場也可獲豁免。但該局未有界定截算日期，及龕場違反地契可否獲豁免。
該局建議，未符合發牌條件的龕場，可申請暫時免除法律責任，其間需申請正式牌照及不能出售龕位。暫時免責通常是一次性，但未訂明期限。法例生效後18個月為過渡期，之後違規經營龕場可被罰款及監禁。
消息人士指，可獲豁免龕場一定是「有番咁上下歷史，唔係十年八年咁少，甚至嗰陣時附近未起樓」。政府會嚴格審核申請，「睇消防、屋宇裝備、有冇跟地契，唔係家可以新起個龕場嚟偷雞」。暫時免責時限或最少兩年。
現時違反地契或規劃條件龕場有85個，不少歷史悠久，如蓬瀛仙館及雲浮仙觀。各界關注骨灰龕大聯盟發言人謝世傑對政府放生違規龕場非常憤怒，意味若龕場已賣出所有龕位，即使違反地契等條件也可能獲豁免。
政府指或需研究公營新龕位有放置骨灰年限，透過續期或再次配售方式重用龕位，以增加龕位供應。政府也會研究就不同龕樓訂明不同拜祭時間、在掃墓時節限制拜祭人士進入個別龕樓。政府計劃於沙嶺墳場發展殯儀館、火葬場及最少20萬個骨灰龕位的一條龍設施。
政府規管私營骨灰龕場主要建議
獲豁免三類龕場
１）華人永遠墳場管理委員會營辦的龕場
２）殮葬商
３）在截算日期前已存在，沒有對建築及消防安全構成明顯或即時危險，及停止繼續出售龕位的龕場
可申請暫時免除法律責任的龕場
１）現正申請牌照，但未能一開始便完全符合發牌準則，正致力符合有關準則
２）正申請豁免但未獲批
設立發牌制度時間表
１）明年第四季向立法會提交條例草案
２）立法後有18個月過渡期，未領有正式牌照的龕場不可出售龕位
資料來源：立法會文件