美國大選不但選總統,還會改選國會參眾兩院,不管是誰當選新總統,國會形勢也不會有重大改變,即共和黨繼續控制眾議院,而民主黨控制參議院,保持目前國會分裂的現狀。選前選後政治環境依舊,參眾兩院互相角力,法案難以通過,令改革繼續舉步維艱。
大選日,參議院100席中會改選33個席,眾議院435席全部改選。過去兩年,兩黨分掌參眾兩院,超黨派之爭(hyper partisanship)和黨派僵局(partisan gridlock)一直困擾國會,莫說是政策難行,更差點導致美國出現史上首次債務違約,令美國人對國會黨派政治極之厭惡,國會的民望更跌至10%大關徘徊。
政敵「拉布」阻撓議事
民眾紛紛表示受夠了黨派之爭,但卻未能以手上一票「扭轉」這形勢。分析指,無論選民如何痛恨國會議員的表現,但投票時始終會投自己在地區心儀的議員,絕不會從大局出發。
眾議院變數不大,因民主黨多取25席重奪眾議院的機會甚微。反而他們要在參議院保住23席本來有點難,但多得印第安納州和密蘇里州兩個共和黨籍候選人先後就強姦、墮胎等議題發表驚人謬論,如眾議員埃金(Todd Akin)稱「女性被強姦,女性身體有方法自行避孕」等,令原本勢危的民主黨對手選情看漲,估計民主黨在改選後,有望繼續保持53席對47席的優勢。
不管是奧巴馬還是羅姆尼當選總統,民主共和兩黨勢將維持分別控制參眾兩院,即使共和黨能一舉控制參眾兩院,都無法讓府會順利運作,因為沒有政黨取得控制參議院60票或以上的超級多數黨優勢,換言之,對政敵以不斷發言阻撓議事的「拉布」行動(filibuster)無能為力,意味黨派之爭會繼續困擾美國政壇。
尤其新國會明年1月就任前,國會將會討論6,070億美元(47,346億港元)「財政懸崖」問題,加上喬治布殊年代的減稅期限屆滿,假如羅姆尼當選總統,國會在「跛腳鴨政府會期」勢必拖延決定,黨派之爭令國家進一步兩極化。
名副其實是「維持現狀選舉」
政治分析員薩巴托(Larry Sabato)形容2012年將名副其實是「維持現狀選舉」,美國人再要面對多四年「分裂、停滯不前和舉步維艱的政府」。
美聯社/美國哥倫比亞廣播公司