世界政治經濟瞬息萬變,可是領袖們的思維沒有更新,落後於形勢,造成今天經濟裹足不前的局面。
經濟衰退,民生困苦,政治討論不離一二。有政黨支持增加高收入人士的稅收,同時增加開支以解民困;另一邊認為高福利開支不利經濟長遠發展,政府應以刺激商業、幫助企業家,以經濟發展帶領民生。「左」與「右」的爭論源遠流長,未曾有定論,但是否存在第三條路?
筆者認為第三條路存在,但政治上未必可行。原本政府的角色是一名中間人,收集居民的資訊、處理居民之間的關係、維持居民的私有產權。可惜現實上政府所做的往往多於一名誠實的中間人,既與商人過從甚密,以確保雙方的權力和地位,又愛與民爭利,以各類型的官家壟斷損害小市民利益。還原基本,削弱政府權力、改善施政效率、騰出資源,正是第三條路。
當政府可以削減機關、人手,騰出來的資源就可以用來提供福利,安穩民心。打斷與大商家關係,讓小商戶有一展所長的機會,加強社會向上流的動力,則可平息小市民的怨氣。這些都是長治久安之良策,放諸海內外皆可行,關鍵在於政府們可有動力實行。不敢說政府只以自身利益先行,但稍稍有一點私心無可置疑。政治、政黨、政客的存在,難免是為了保持自身既得利益。加上權力令人興奮,各國元首,甚至香港的特首,有幾多個會有勇氣和決心去削弱政府權力?
早前梁振英的五司十四局方案被拉布拉倒,對香港經濟是好事。擴大政府、增加部門數目,只擴大了公共開支和政府的權力,不見有提升施政效率和經濟動力之效。下一步好應該開放被政府所控制的市場,例如能源、廣播、教育、醫療等,同時嚴防政策向大財團傾斜,保持公平的營商環境。可是如要等香港的特首主動出手執行,機會率近乎零,但如果由聰明的選民向一個民選政府施壓,美夢或可能成真。
經濟學家經常感慨行內的政策意見沒有政客願意聽。原因簡單,就是他們只懂向權貴提供意見,忘記教育大眾選民。更美好的社會,來自思潮的改變,以及群眾的壓力。
楊汝昌
經濟學博士生