盡論中國:維穩至上 中國加快軍事化 - 李平

盡論中國:維穩至上 中國加快軍事化 - 李平

在穩定壓倒一切的大原則下,中國不只維穩費已高出軍費,維穩第一線的武警、公安、國安也加快軍事化。海南省武警總隊的主官率先由總隊長改稱司令員,公安、國安內部機構也加快隊建制,即由較行政化的局、處、科,改為較軍隊化的總隊、支隊、大隊。

武警總隊改設司令員

武警由軍隊和地方雙重領導,原本還有意淡化軍隊色彩,各省武警總隊的軍事主官稱為總隊長,以區別於省軍區。但上周海南武警總隊高層異動時,武警部隊政委許耀元上將親到海口,宣佈任命孫建鋒為省武警總隊司令員、原總隊長張明義退役,更重申武警「要始終着眼維護社會大局穩定,高標準完成以執勤處突為中心的各項任務」。孫建鋒在中共十八大前夕成為省級武警總隊第一個司令員,不只是職務稱呼的變化,還是武警職能、級別調整的一個標誌。一方面,武警近年更多地介入官民衝突事件,被譏淪為地方政府的打手,但在編制、訓練上反而加重軍隊化色彩;另一方面,省級武警總隊的級別也可能提升為正軍級,與省級軍區看齊,新疆武警總隊已在2009年率先升級。公安、國安的軍事化同樣首先表現為內部機構的隊建制。公安內部的刑事偵查、經濟偵查等實行隊建制已逾10年,但多數內部勤務機構、執法機構的隊建制則是在近兩年陸續推行,如北京市公安局人口信息管理處改稱人口管理總隊、網絡安全保衞處升級為網絡安全保衞總隊。而各省國安廳屬下機構原以代號稱為一處、二處等,也將改為第一總隊、第二總隊等。

加劇社會管理軍事化

武警、公安、國安加快軍事化,目的都在於增強維穩功能,既有加強指揮、紀律之意,官方的說法稱之為加強隊伍建設;又有威懾民眾之意,人口信息管理處及人口管理總隊,給予民眾的距離感完全不同。執法機關的軍事化,勢必加劇社會管理的軍事化,與中共當局鼓吹的社會管理人性化恰恰背道而馳。李平電郵:mailto:[email protected]