除德國憲法法庭裁定ESM合乎憲法，可以正式去馬之外，歐盟執委會主席巴羅佐亦向執委會提出成立單一歐洲監管機制的立法提案，令歐洲向成立銀行業聯盟再邁進一步，未來歐洲出現財政聯盟亦不再是空想；同時亦顯示歐盟有意將改革及救市兩條路上同時行動。巴羅佐向歐洲議會表示，委員會正對單一的歐洲監管機制提出立法建議，令歐洲央行扮演關鍵角色的同時，歐盟亦有一個穩固的框架。他指出，「這是一個巨大突破，是邁向銀行聯盟的踏腳石。」
擬分三個階段進行
他提議的銀行業聯盟分三個階段，首先歐洲央行獲得監管所有歐元區銀行的權力，歐盟的其他銀行同意接受監管；然後為陷入困境的銀行建設立一個基金，以及建立完整機制保護整個歐元區的公民存款。巴羅佐稱，歐洲央行旗下新的歐盟銀行，必需全面監管歐元區所有銀行，而非僅系統重要性銀行。他又指，系統性風險可能無處不在。不過，德國財長朔伊布勒之前一再強調，歐央行對銀行的監管，應只包括歐元區內25個系統性重要銀行，相信組成聯盟的具體內容仍會在日後繼續磋商。