【本報訊】拉動中國經濟的三頭馬之一投資，由於外資投資「減速」，發改委於數月前批出「陳舊」基建項目，昨日更罕見地一口氣向外發佈已批出25個城市總值8397.33億元（人民幣．下同）軌道交通項目。分析指，上述項目明顯有望進一步推升鐵路、軌道交通建設的投入，有利中國南車（1766）、中國北車與中鐵二局等股份。
全國多個城市的軌道交通建設規劃獲得批准，其中太原市、蘭州市、廣州市、瀋陽市、廈門市、常州市等六個城市的軌交近期建設規劃獲批，哈爾濱市、上海市等城市的近期建設規劃調整方案獲得批准，另外還有江蘇省沿江城市群城際軌交網、內蒙古呼包鄂地區城際鐵路規劃等區域軌交鐵路規劃獲批。
社科院轟陽奉陰違
此前，國務院出台的《「十二．五」綜合交通運輸體系規劃》，要求今年要建成一批重大鐵路專案，適時開工一批急需項目；溫家寶總理也指出要確保今年鐵路5000億元的投資要到位。為令項目快一點獲得資金，據了解，發改委已下令發企業債政策要向交通、通訊、能源等產業傾斜。對於發改委密集或批出基建項目救經濟，中國國家資訊中心高級研究員祁京梅稱，從市場經濟的角度看，企業應該是獨立於政府之外的自主經濟體，企業的發展不應跟着政府的指揮棒亂轉。中國社科院一位教授在內部一個講座上就公開批評，「因為我們的體制是對上負責而不需要對下負責，只要上級部門認可就行，必然會導致這種結果。」「我們很多時候各部門出的政策就是各唱各的調，都是站在自己部門利益上制訂的，根本沒有從大局考慮的意識。」該位不願出名的教授更以金融行業的政策為例指出，經濟下行時必然帶來銀行壞賬增加的風險，儘管從金融監管部門角度強調風險管控沒有錯，但如果這個時候過份強調控制風險，並在監管上過於嚴苛，對正在下行的中國經濟只能是雪上加霜。
企業債申報分三類
批評歸批評，發改委續按自己意願行事。發改委已按照債券資金投資的領域，將今年企業債申報分為綠色通道、重點支援和正常審批三類。進入綠色通道類的產業項目有：保障性安居工程；重大在建續建專案，具體包括重大交通、通訊、能源、原材料、水利、電網改造、潔淨煤發電、智慧電網等，其中能源通道建設將獲企業債大力扶持，具體包括油氣管網、LNG（液化天然氣）存儲接收、西電東送、高速公路剩餘路段和內河水運項目。此外，發改委對鐵路建設債券也實施一次核准、分次發行的簡化程式，進入綠色通道的還有關係全局的重點結構調整專案，包括大飛機和重點航空航太工程和戰略性新興產業等專案。