雙非叫停 2039人口更老化長者佔三成

雙非叫停 2039人口更老化
長者佔三成

【本報訊】本港歷年雙非嬰數字衝破17萬大關,政府急叫停,禁絕雙非家長來港產子。統計處指,叫停雙非令本港未來人口減少,最新推算2041年總人口847萬,較兩年前推算2039年889萬人口,減少42萬。勞動人口在2039年因停雙非,會減少33萬,令撫養比率再惡化0.5個百分點。學者指,政府有必要優化鼓勵生育及外國人才來港政策,彌補叫停雙非對勞動力的負面影響。
記者:鄭啟源、蔡朗清

統計處在2007年至今年初,曾在出生登記處進行六輪內地女性在港誕嬰統計。參考有關資料,推算44%單非嬰出生後會立即在港定居,不過未有即時來港定居的單非嬰中,會有85%在21歲前返港。雙非嬰方面,只有2%在出生後即時留港,98%會在一歲前離開香港,不過當中49%會於21歲前返港定居。綜合有關數據,即91%單非嬰及50%雙非嬰會於21歲前留港,成為本港勞動力生力軍。
統計處兩年前,曾推算2039年總人口達889萬,當時有計入雙非嬰因素。今年政府叫停雙非,統計處根據最新情況推算人口結果,發現叫停雙非,令人口老化問題提早出現。
統計處指,最新統計結果根據2013年開始,雙非數字為零推算。到2031年,因停收雙非嬰,可令本港15歲以下人口比例,由11.7%降至10.2%,撫養比例可減輕0.8個百分點,不過勞動人口會減少12萬。再過8年,到2039年停收雙非嬰的負面影響浮現,勞動人口減少數目將增至33萬,加上長者人口比例由28%推高至29.8%,令撫養比率惡化0.5個百分點。

統計處推算,30年後香港的人口會上升至847萬。 陳奕釗攝

適齡勞動人口減少

統計處副處長鄧偉江指,兩年前的推算結果,是以每年有四萬名雙非嬰推算,結果反映停收雙非,在未來會令適齡勞動人口減少。但社會近年已開始討論延長退休年齡、退休後再就業,以及吸引單程證婦女就業的討論,認為香港社會有彈性,尋找各種增加就業人口方法。他又指,已將最新推算數據提交相關政策局,未來出現影響人口推算結果因素,統計處會再進行推算。
中文大學社會學教授陳健民指,本港未來需要外來人口,補充人口增長不足的問題,雙非嬰無可否認可成為本港勞動力生力軍,但輸入人口必須質量並重,港府早前容許雙非來港產子,卻欠缺政策規劃配套,顯然並非增加人口良策。
他指,政府要彌補叫停雙非對勞動力影響,應透過改善房屋及福利政策,鼓勵市民結婚生育,「冇樓令好多人連結婚都驚,生育率有乜可能高」。港府應同時優化優才計劃等輸入人口政策,擴大計劃規模,甚至縮短港人內地子女申請來港時間,均有助補充勞動力。