【本報綜合報道】歐洲各國正研究如何利用歐元區紓困基金協助西班牙金融機構進行資本重組，但有消息指，在此之前各國正敦促西班牙需放棄對國內銀行業的大部份控制權，而且數十萬持有某些銀行債務的小存戶需承擔數十億歐元的虧損，顯示散戶有可能需為該計劃蒙受最多損失。
消息傳出後，西國銀行信貸違約掉期（CDS）急升，其中桑坦德銀升21點子，報690點子；對外銀行更升15點子至770點子。外電引述歐洲當局一份附屬協議草案顯示，歐洲多國對西班牙各銀行的紓困條件，包括需迫使任何一家接受全面救助的銀行註銷其優先股和次級債券。
冀將潛在損失降低
文件披露，「在政府救助措施實行之前，銀行及其股東將承擔虧損，並確保股票和混合資本工具的虧損吸收達到最大可能的限度。」根據西班牙央行的數據，西班牙各銀行有670億歐元的未償還次級債和混合債券，其中很多作為儲蓄產品賣給了散戶投資者。野村分析師表示，「西班牙和其他歐洲國家的區別在於，這些工具主要由散戶投資者持有，而他們可能不太知道自己投資的是甚麼產品。」
此舉背後的目的在於限制納稅人為銀行業注資擔負的救助資金的規模，但西班牙仍需要通過立法形式確立法律依據。
西班牙財長迪金多斯（LuisdeGuindos）承認，不應該向投資者出售這些儲蓄產品，他已尋求將歐元區紓困給他們造成的潛在損失降至最低。
不過，上述文件中並沒有提及優先債持有者，意味部份持有者暫時可能逃過一劫。近幾年來，優先債持有者在其他的歐洲大行救助中均未被波及。歐盟發言人SimonO'Connor昨表示任何銀行救助計劃應避免要納稅人負擔更多，他亦明確指出優先債持有人亦不會被列入分擔債務之列，但完全未有提及其餘債券持有人的安排。
救助協議尤如「自殺」
預計上述協議將在7月20日正式確定，但SimonO'Connor指，草案內容料不會多作修改，並指當中已包含了政治協議在內。分析指這個西班牙銀行救助協議對西國政府而言，根本就是政治上的毒藥。
此外，西班牙再推新一輪緊縮措施，冀未來2年半削減財政規模650億歐元，有關措施為該國7個月內第四次推出的緊縮措施。