中銀監早於09年8月已出台《消費金融公司試點管理辦法》，列明消費金融公司定義，是指不吸收公眾存款、以小額分散為原則，向境內個人居民提供以消費為主旨的無抵押貸款之非銀行類金融機構，信用卡業務及財務信貸皆屬消費金融公司的業務範圍。
CEPA准銀行直接申請
有關《辦法》當時已容許境外金融機構在境內申辦，但必須符合在內地設立代表處兩年或以上，或已設分支機構的要求；《辦法》亦規定，消費金融公司向個人發放的消費貸款，餘額不得超過借款人每月收入水平的5倍，公司最低註冊資本為3億元人民幣。
銀行界估計，CEPA補充協議九與目前《辦法》賦予的營運規範，最大分別可能是CEPA正式容許銀行作為申請投資主體，涉足內地消費金融市場，而在實際操作上，相信銀行會透過境外已設立、或境內新設的附屬財務公司與信用卡機構，作為申辦營運的法人。
目前在內地開業的港資財務公司，主要由本港持牌放債人經營，新鴻基公司（086）旗下UA亞洲聯合財務是進入內地個人信貸領域的首間本港財務公司，而由香港銀行旗下財務公司或接受存款公司經營的內地財務公司，卻寥寥可數。
渣打銀行香港旗下安信信貸在深圳經營小額信貸服務多年，據深圳安信小額貸款有限公司網上資料所載，該公司總部位於深圳福田中心，是經深圳市府批准，根據《深圳市小額貸款公司試點管理暫行辦法》，取得在深圳行政轄區內合法經營的首家外資專業小額貸款機構。
現時安信已在深圳設立10間分行，為個人消費者、個人創業者、個體戶及中小企，提供小額信貸服務。