「我感到憂慮的，不是香港自主權會被北京剝奪，而是這項權利，會一點一滴地斷送在香港某些人手裏。」前港督彭定康在96年最後一份施政報告中，預言香港自主權會被斷送；回歸15年來的立會，引證其預言無錯。特區的自主，確實斷送在有權有票的立會議員手上。
回歸後的立會實行分組點票制度，《基本法》規定，凡是由議員提出的議案，即使無法律效力，仍要同時取得直選及功能組別兩組議員，分別以過半數贊成才通過。而在以小圈子方式產生的功能組別內，獲中央撐腰的保皇派，在多個以公司及團體票組別中佔優，從而在30個功能組別內佔多數，與在地區直選獲多數的泛民主派抗衡。
旨在製造更多關卡
前立法局主席黃宏發認為，回歸後議會分兩組計算表決結果，旨在製造更多「欄」，「以前你想贊成或反對，跳一個欄就到終點，家就要跳多個。」他一直反對設立功能組別，「搞乜功能組別選舉？自欺欺人，美化咗件事；根本呢啲組別，唔符合平等原則選舉產生模式。」黃宏發並指，功能組別即使要以過渡方式存在，亦只應佔少數，更不應分開計算表決結果；他形容現時議會儼如有「先天疾病」，未能代表市民心聲。
這批保皇為上的功能組別議員，在過去15年來將一些合乎普世價值的議案否決、否決再否決。去年，民主黨副主席劉慧卿提出捍衞新聞自由的議案，竟未能在功能組別過關，不少建制派議員也投票反對，漠視《基本法》賦予港人的新聞自由。今年初，民主黨張文光提出捍衞學術自由及院校自主，也在功能組別反對下被否決。
有政界中人指，有關動議雖然沒有法律約束力，但一旦通過，卻會對政府構成極大政治和輿論壓力；保皇派為顧全政府面子，因此必然「趕盡殺絕」。在此前提下，一些無關痛癢的民生議案往往也「被消滅」，例如08年回購領匯股份、09年協助基層勞工抗經濟逆境的議案，也荒謬地未能過關。《蘋果》記者
部份近年被否決的民生及
普世價值議案
2006年 將公眾假期納入法定假期
2007年 要求港鐵增設洗手間
2008年 回購領匯股份
2009年 協助基層勞工抗衡經濟逆境
2010年 維護港人表達自由
2011年 捍衞新聞自由
2012年 捍衞學術自由與院校自主
資料來源：《蘋果》資料室
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