【本報訊】號稱打造為中國首次邁出資本賬項目可兌換試點的深圳前海區，昨公佈框架建議，但經市場消化後，普遍認為現階段商機有限，公佈沒有實質而極具吸引力的措施，以支持當局一直宣傳的資本賬開放優勢，框架涉及的支持政策，仍處空泛原始階段，展望長遠發展，暫難抱太大憧憬。
被視為「回歸大禮」的前海框架建議，名副其實是「框架」，實質內容極少。發改委副主任張曉強昨在港出席記者會上表示，國務院近日批復的支持前海開發開放的有關政策建議，但仍停留在原則方向階段。
建人幣創新試驗區
建議中的金融部份，一直被視為「大禮」精髓，不過，涉及金融的8大條均見到「支持」字眼，包括「支持」前海構建跨境人民幣業務創新試驗區；探索試點跨境貸款；「支持」前海企業赴港發行人民幣債券；「支持」設立前海股權投資母公司基金；「支持」外資股權投資基金在前海創新發展；「支持」在CEPA框架下適當降低香港金融企業的進入條件；「支持」前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；「支持」境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。他指多項政策均支持前海在金融改革創新方面先行先試，建設國家金融業對外開放試驗示範窗口。
由於均為原則性政策方向，張曉強表示仍有待各相關部委進一步研究如何制定具體細則，並沒有時間表，但會盡快工作。被問及前海是否可以進行人民幣資本賬業務，他回應要根據國務院各部門制訂的實施細則而定。
消息說，雖然深圳當局透過與本地業界接觸，一直表達了公布只是一小步試驗性質開始的訊息，日後前海支持政策，將如CEPA般，分階段加入更多補充協議，豐富內容及涵蓋面，惟現時前海仍只是尚待開墾的空地，當地企業在港跨境貸款吸收的資金，回流當地亦難跨省市使用，可兌換試點的價值有不少掣肘，故短中期看，商機有限。
金管局副總裁彭醒棠，昨出席按證公司活動後表示，歡迎深圳前海合作區「先行先試」政策，認為有利推動跨境人民幣使用，促進人民幣貸款及債券發展，港深一向積極合作，相信有關政策可達至雙向互惠。
推動港深金融雙贏
該局發言人補充，公佈的措施旨在利用香港日漸成熟的離岸人民幣業務平台，支持深圳前海開發，此舉將推動港深兩地，在金融方面互惠雙贏的合作。
張曉強亦坦言，他希望前海能發展為亞太區服務中心，進一步提升深港於全球金融市場的實力，鞏固香港國際金融中心地位。深圳市市長許勤認為，前海平台可以協助本港服務業發展內地巨大市場。
