北京早於80年代制訂《基本法》時候，原本已為2007年香港落實雙普選鋪路，可是03年的7.1大遊行，50萬港人上街爭取雙普選，觸動北京神經，不惜違背對港人普選承諾，利用人大釋法逆民意封殺07普選路。
魯平93年開的空頭支票
早在香港回歸前，何時可以有普選特首及立法會，一直是北京與當時民主派人士分歧重點，當年港澳辦主任魯平為平息民主派不滿，曾於1993年透過《人民日報》訪問，公開表明港人可以於2007年自行決定落實普選。他當時說：「2007年之後，香港立法機構怎樣組成，完全由香港自行決定。只要三分之二立法會議員通過，行政長官同意，報全國人大常委會備案就可以，不必中央同意。」有關承諾後來更寫入了《基本法》附件二中。
不過，北京於03年7.1遊行後，眼見50萬港人上街爭取雙普選，即心生恐懼，並於2004年由特首董建華出手，向人大常委提交政改報告，令人大常委以釋法方式封殺07、08普選特首，結果引來港人震怒，2004年7.1再有近50萬人上街再爭雙普選。
07、08雙普選落空，港人及泛民將爭取雙普選目標指向2012年，但2007年特首曾蔭向中央提交政改報告中，承認民意支持2012雙普選之餘，又指民意未有共識，不建議2012年落實雙普選，結果再令普選希望落空，但同年人大常委提出，香港可以循序漸進於2017年普選特首，之後最快可以於2020年普選立法會。
不過，泛民批評中央只交出了特首普選時間表，但沒有路線圖，究竟2017年特首普選以何種形式進行，直到今天也不肯討論，2017年所謂「普選」，可能只是中央拖延真普選的把戲！