盡論中國:延遲退休與戀棧官位 - 李平

盡論中國:延遲退休與戀棧官位 - 李平

中國人力資源和社會保障部(簡稱人社部)上周提議彈性延遲領取退休金,即相應推遲退休年齡,立即成為內地輿論焦點。人民網的調查顯示,至昨晚7時已有逾111萬人投票,其中,反對的達104萬人,佔93.9%,支持的只有2.7萬人,佔2.4%。
人社部官員2008年曾透露,相關部門計劃自2010年逐步延遲退休年齡,但在一片反對聲浪中,有關計劃被擱置。而延遲退休年齡引爆的示威、騷亂,近年席捲法國、西班牙、德國、意大利等歐洲國家。中國如今是否準備如法國、德國、西班牙等國家一樣,頂住抗議潮,強硬地推行延遲退休計劃?

「特權階層繼續享受特權5年」

中國現行的退休年齡是在1950年代規定的,男職工為年滿60周歲,女幹部為55周歲,女工人為50周歲。官方希望將法定退休年齡延遲65周歲,主要依據是民眾平均壽命從當年的50歲增加到目前的72歲,且有利填補養老金缺口,與歐洲各國延遲退休年齡的動機、受到的反對差別不大。
不過,政治制度決定了中國退休制度的中國特色。官方對退休年齡的規定,不只男女有別,而且對男幹部沒有法律規定。因為這些規定並不適用於高幹,他們只受中共的黨紀約束,有些還沒有明文規定。例如,省部級正職的退休年齡為65歲,但年逾63歲就不能再晉升省部級;中央政治局委員則是「七上八下」,即67歲還可以再留任政治局委員,68歲就要退休。
年齡限制,幾乎是目前中國官員遴選、升遷唯一的硬性指標。因此,雖然民間強烈反對延遲退休年齡,但是,高官則樂見其成。中組部長李源潮2009年提出幹部退休年齡不應一刀切,有海外評論直指是為高官延遲退休、為中共十八大的人事佈局預留空間。人社部今次舊話重提,同樣受到網民質疑:「延遲退休為特權階層提供了繼續享受特權5年的便利條件,更為領導提供了『戀官』的絕佳理由。」

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