談判破裂 不改價目 拒送教師用書書商往公署投訴 明落孫公面

談判破裂 不改價目 拒送教師用書
書商往公署投訴 明落孫公面

【本報訊】教科書商昨日試圖與教育局局長孫明揚和談,但未能說服當局撤銷容許學校向書商索取教師用書的決定,談判破裂收場,書商憤而向申訴專員公署投訴教育局朝令夕改、行政失當。書商決定不修改上周五提交的新價目表,同時決定集體不向學校送贈教師用書。孫明揚則狠批書商以高價出售如同舊書的零成本教師用書。記者:倪清江、彭美芳、歐陽子瑩

孫明揚本周一突公佈今年起恢復准許學校免費向書商索取教師用書,但學校不可免費索取試題庫、教學光碟等其他教材。書商批評這如同推倒分拆教科書和教材訂價的政策,周一晚撤回上周五提交的新學年書價表,重新審議成本,可能調高售價。
教育局前日要求書商最遲今日交回書價表,教育出版商會及中英文教出版事業協會昨晚公佈,已回覆教育局,不會更改上周五向教育局確認的新學年分拆課本價格及資料,涉及1,200本教科書,但所有教材包括教師用書維持分拆訂價出售。

兩大教科書商會代表向申訴專員公署投訴教育局朝令夕改,有書商形容為迫上梁山。

「朝令夕改無所適從」

兩商會代表昨晨與孫明揚開會一小時,要求他收回送教師用書的決定,但不獲接納,會後拉隊到申訴專員公署投訴教育局。中英文教出版專業協會會長黃旌承認雙方不歡而散。
黃旌指出,教育局09年要求書商分拆訂價,去年承諾分三年完成,「業界付出重大額外版權費,逐步付諸實行」;教師用書是最重要教材,孫明揚單方面公佈的送書政策,令書商的努力和額外支出付諸流水,「教育局朝令夕改,完全違反既定政策,令家長、學校、業界無所適從」。他們因此要求申訴專員調查。
孫明揚昨午在立法會會議後否認朝令夕改,「家要釜底抽薪,搵一套辦法將以前嘅陋習打破」。他表示,教師用書售價是學生用書售價的兩至三倍,這狀況不合理,「學校唔夠錢,向教育局要錢,變相係專款專用,呢啲都係佢哋嘅要求,我哋覺得唔可以接受呢種方式」。

教師用書被指早已回本

孫明揚又指,前日翻看了幾本教師用書,是02、03和08年版本,開發成本早已收回,「都係舊書,如果咁樣情況,佢哋今年點樣可以將價錢做到一本書比學生用書仲貴咁多倍?佢哋有乜成本?成本或者係用於多印幾本,成本有限,佢哋點可將書mark(標價)高幾倍價錢?」
兩大商會昨傍晚開記者會反駁,中英文教出版事業協會理事黃燕如舉例說,一本二年級的小學數學書,學生用書近90頁,教師用書有200多頁,內容除學生練習答題,還有教案、課堂安排、數學遊戲等,故成本較高。
黃燕如指,教師用書每年級只需數本,印刷量較學生用書少,印刷費昂貴,估計一本教師用書需五年時間才能回本。書商指,政府原本資助學校買教師用書,現在反口,不撥款給學校買教師用書,「咁啲書做咗出嚟根本冇人買,一定要書商蝕啦」。
書商稱,已有多家出版社倒閉,每年11億元的教科書營業額,其中一成是教材收益,政府現在干預市場,違反市場原則。

書商與教育局對峙事件簿

去年5月:教育局堅持於去年內推行全面教材分拆,書商稱要3年

去年6月:教育局威嚇書商,稱會公開招標引入競爭

去年7月:小量新出版中學教科書落實分拆定價,售價只便宜一成

去年8月:教育局禁止學校接受出版商贈送教材

今年5月3日:新學年分拆後小學至初中的中英數三科只是凍價

今年5月7日:教育局局長孫明揚不滿教材分拆後書價減幅太少,恢復准許學校免費收取教師用書,更豪擲5,000萬元推行電子書。書商晚上宣佈撤回書單

今年5月8日:孫明揚向書商發最後通牒,要書商最遲周四提交書單

昨日:書商要求教育局撤回送教科書的安排,雙方談判破裂,書商向申訴專員公署投訴教育局

資料來源:《蘋果》資料室