美國總統奧巴馬(BarackObama)前天(周五)在世界銀行行長提名截止前一刻,爆冷提名52歲美籍韓裔醫學家金勇(JimYongKim),令所有人大跌眼鏡,加上發展中國家史無前例地首次提出兩名人選競逐,凸顯奧巴馬以亞裔人選的「奇招」迎擊,以保住「世銀行長美國世襲制」的地位。
世銀行長肩負扶貧和促進發展中國家經濟發展的任務,所以向來是由華爾街銀行家和美國政府高官出任,在奧巴馬宣佈人選前,外界都認為美國駐聯合國大使蘇珊.賴斯(SusanRice)、民主黨參議員克里(JohnKerry)、前白宮經濟顧問薩默斯(LawrenceSummers)、百事行政總裁努伊是大熱人選,沒想到大熱倒灶,奧巴馬竟提名既非經濟學家,也非政客,更非白人的金勇,令很多人都大感意外。
為保「美國人世襲」
奧巴馬在玫瑰園提名金勇做世銀行長時,盛讚他是最佳人選,「他有着環球經驗,曾在亞洲、非洲和美洲工作,足迹遍及多國首都以至小農村。他的個人故事凸顯我國的多元化……現在是時候由開發專業人士領導世界最大開發機構」。
奧巴馬提名韓裔金勇的最大原因,是要迎戰新興經濟體的挑戰。世銀自1945年成立以來,行長一職都由「美國人世襲」,而且被視為華府和華爾街的「自留地」,歷來11位行長不是非富則貴的美國人,還帶有明顯的美國國內黨派政治色彩。
可是今年發展中國家卻提名了兩個候選人:尼日利亞財長伊瓦拉(NgoziOkonjo-Iweala)和哥倫比亞前財長奧坎波(JoseAntonioOcampo),打破了以往只有一個美國候選人角逐世銀行長的「獨角戲」。
曾招攬陳馮富珍入世衞
奧巴馬為了化解發展中國家對國際經濟機構要權的挑戰,惟有突出奇招,不挑大熱人選,提名「黑馬」金勇,希望透過金勇曾在世界衞生組織工作、深入第三世界農村遏止愛滋病和肺癆傳播的功績,向發展中國家拉票。再加上他有黃皮膚,又曾大力招攬香港衞生署長陳馮富珍入世衞工作和力撐她做世衞總幹事,都有助爭取中國支持金勇做世銀行長。
世銀將於下月20日舉行年會,屆時由理事透過「共識」選出新財長,取代將於6月卸任的佐利克(RobertZoellick)。伊瓦拉獲南非、安哥拉和尼日利亞支持;奧坎波則獲巴西支持。
儘管今次行長選舉罕有地有競爭,但美國仍維持世銀15.85%投票權,兼且是唯一擁有否決權的國家,再加上歐洲國家的支持,金勇的勝算極高,令他不但可成為首位亞裔美國人出任世銀行長,還可使美國將被動化作主動,繼續維持世銀由美國人把持的局面。
美聯社/路透社/法新社/新華社