一年飛逝，但災區大都百廢待興，除了垃圾清走外，其餘一切未變。對於重建進程緩慢，日本紅十字會就批評中央政府與災區地方政府，一直未能就重建計劃總體方案達成共識，以致浪費時間。而中央銀根短缺，也是天大難題。
欠缺合理方案
有災區官員指，中央無法拿出各方接受的重建計劃，部份原因是重建繁複，例如學者建議填高城區土地地基避免水淹，但填高幅度、用料、需時、資金等，都無人能拿出準確預測，令中央政府「迷茫」，提不出合理方案。
重建需要大筆資金，但日本政府每年的預算，近半要靠發債向國人借錢支撐，中央政府實在拿不出錢重建災區。過去一年中央政府只撥出不到9萬億日圓（約8,466億港元），主要用於興建臨時住宅、處理垃圾、補助企業及給發放慰問金，大規模重建的資金根本沒着落。
清理垃圾緩慢也阻礙重建。迄今災區廢墟垃圾的處理只完成5%，主因是災區沒平地建設燃燒爐，而福島核電廠周邊城市，則擔心垃圾有輻射，不願協助處理，估計所有災區垃圾，需五年以上才能清理。
日本新聞網