俗稱維穩費、支出比國防開支還多的「公共安全支出」，內地解釋這筆巨大支出包括公安、公共衞生、交通安全、建築安全等。然而，民眾則認為開支是要維持中共政權穩定，僱用黑保安截訪、出動防暴警察平定群眾事件等，都是以這預算支付。
去年初，中東的茉莉花革命傳到內地，並多次舉行民眾集會後，當局大幅增加維穩開支，預算更首次超越國防開支，令到各界都關注這筆巨款的用途。內地一般認為除了各地的一般公安以外，還包括很多不同種類人員。去年底，廣東汕尾陸豐烏崁村發生村民衝突，汕尾市委書記鄭雁雄曾說：「你以為請武警不用開銷？好幾百個武警、警察住在這裏，邱市長（陸豐市長邱晉雄）的錢包一天天地癟下來了！」