【本報訊】中央為解決到期而未能償還的地方融資平台貸款（下稱地方債）再有新發展。中銀監將於今明兩天與各大商業銀行在深圳召開會議，部署今年將如何處理地方債的風險監管，中銀監要求銀行今年地方債要實現「降舊控新」（減少舊債嚴控新債），但要避免「半拉子」工程（因未能償還而停債所引致在建工程需停工），引發社會問題。
市場最關注有違約風險的地方債處理方法，監管機構偏向銀行重訂還款期建議，要在銀行檢討修正還款條約後對本身風險影響並無反對，始可執行。
地方債進一步分類
據《經濟觀察報》引述消息指，在中銀監與各大商業銀行負責人就處理地方債的風險監管前，中銀監於1月中，先向各大商業銀行發出新一年地方債甄別分類的徵求意見稿。今明兩日的會議雖然是討論監管地方債風險，但不排除會上會就中銀監的意見稿交換意見。
中銀監給予銀行的意見稿，是要求銀行對截至2011年底止的地方債進行甄別分類，並於2012年3月底前向監管部門報告。以往，各家銀行都是對地方債風險根據現金流覆蓋的情況，分為「全覆蓋、半覆蓋、基本覆蓋、無覆蓋」四類。
據了解，今年，中銀監與各大銀行將在原分類標準基礎上進一步分類，按照對發行地方債的地方融資平台公司，其未來將給予地方債的支援力度而給予分類，即符合新增貸款條件，經銀行總行審批可以繼續予以信貸，此類地方債被視為「支緩類」。
第二類是「維持類」，簡單說就是銀行不會為其債款「加碼」；第三類是「壓縮類」，指在原有貸款餘額內，貸款到期便要收回，或提前收回；第四類是「退出類」，指滿足整改為一般公司貸款全部條件，經過相應程序後已經退出平台管理的債款。
宜從源頭解決問題
將已分類的地方債進行檢討，有利風險管理。建行（939）貸款部負責人指，這一階段更加注重項目本身，注重未來經營性的收入，更為科學了。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧表示，再融資或延期還款是緩釋風險的一種方式，但只是將風險後移了，地方融資平台的問題應該從源頭上解決，比如發行市政債。
此外，根據徵求意見稿，中銀監要求各家銀行在第一季度，逐戶統計2012年內貸款分月到期情況，然後以一季度末情況為基數，按季填報當期收回和逾期情況。而對於違約的情況，銀行要逐筆予以說明原因，並需上報。