【本報訊】五年如一日,正是財政司司長曾俊華08年起、五份財政預算案的最佳總結。曾俊華昨發表任內最後一份預算案,長遠措施繼續欠奉,紓困措施了無新意,公屋免租及免差餉等成年度例牌菜,稅務寬減及增加免稅額屬去年漠視中產後的補鑊行動,卻聲稱措施共涉款800億元。他強調要為經濟困境「堆沙包」,因此儲備逾6,621億仍拒向基層及N無人士「放水」,有議員指其告別作貫徹保守作風,「hea住來,hea住去」。記者:許偉賢、莫劍弦、姚國雄、白琳
被政黨認定「hea住做」等收工的曾俊華,最後一份預算案未見洗脫污名的雄心,近800億元的利民紓困措施未見新猷,七項一次性紓困措施全是「炒冷飯」,包括近九成物業免全年差餉、1,800元電費補貼及代繳公屋租金兩個月等。他只向中產納稅族送上退稅七成半(上限1.2萬元)、個人免稅額增至12萬、已婚人士免稅額增至24萬及延長居所貸款利息扣稅年期等,以彌補去年納稅人被忽視的「心靈創傷」。
預算案的長遠規劃乏善足陳,坊間要求的15年免費教育、增建公屋、稅制改革及退休保障統統沒有提及。去年被迫派錢6,000元的「創舉」同時成其任內「絕響」,曾俊華解釋是因政黨及社會反對再派錢。過去四年一直估錯數的他繼續「一錯再錯」,預計本年度綜合盈餘最終達667億元,遠超原先預計的39億,並估計明年有34億綜合赤字。
甘做守奴財 拒為N無放水
當局的財政儲備創新高至6,621億,足夠22個月的政府開支。曾俊華昨在記者會被問到為何政府坐擁巨額儲備仍拒向「N無」基層人士放水,甘當守財奴時,回應稱歐債危機下,本港出口減少,服務業受影響,預料今年第一季經濟增長承接過去四季「直線跌落去」,因此是時候「堆沙包」應付,現時儲備在艱難時期可起作用,並反駁福利總支出達500億,五年內增加三成,政府總開支期間也增加七成,「冇其他政府有呢個增幅」。
被指短視的他重申,一次性措施只佔整份預算案極少部份,「但好多人睇一次性措施當成個預算案,可能因為比較有新聞價值」。昨晚出席預算案論壇時,他再自辯預算案七成開支屬經常開支,教育、福利及醫療佔總支出六成,力指預算案的建議長遠,經常性開支已照顧各階層人士,「唔理幾多N無,相信都可以得益」。
有巨額盈餘 漠視基層需要
「hea住來,hea住去」,工黨主席李卓人諷指預算案是「廢料回收、發展停滯、忽略基層,困苦依舊」,內容九成屬舊料,「冇長遠社會承擔,亦冇解決社會深層次矛盾;五年來,由頭爛到尾」。新民黨主席葉劉淑儀也批評預算案了無新意。
公民黨和民主黨認為預算案照顧了中產及中小企,卻未有關顧基層和N無人士需要,未有長遠措施解決貧富懸殊。公民黨黨魁梁家傑批評:「政府咁多盈餘,都唔為最弱勢草根嘅朋友去做多啲嘢,呢個非常可惜。」民主黨表示會促曾俊華「加碼」,紓緩基層及N無人士需要。但政府消息透露,不會像去年般修訂預算案。
建制派勉強收貨,工聯會黃國健形容預算案如「飯盒」:「即係唔食可惜,但冇咩可值得讚賞。」自由黨劉健儀指曾俊華的告別作勉強合格,「因既冇大計,又冇新意」。
2012/13年度財政預算案摘要
範疇:紓解民困
主要措施:
‧寬減2011/12年度75%薪俸稅及個人入息稅,上限1.2萬元
‧基本免稅額增至120,000元;已婚人士免稅額增至240,000元
‧綜援、高齡津貼和傷殘津貼出雙糧;為公屋租戶代繳兩個月租金
範疇:照顧中產
主要措施:
‧寬免2012至2013年度全年差餉,每戶每季上限2,500元
‧居所貸款利息扣除年期由10增至15個課稅年度
範疇:醫療
主要措施:
‧重建瑪麗醫院和廣華醫院
‧撥款3,200萬元加強母嬰健康院服務
‧向撒瑪利亞基金注資100億元及放寬申請者經濟審查
範疇:教育
主要措施:
‧2012年完成課程的學生貸款人可選擇一年後開始還款
‧預留10億元,推行以毅進計劃為藍本的新課程
範疇:支援企業
主要措施:寬減2011/12年度75%利得稅,上限12,000元
資料來源:2012/13年度預算案