上海要發展國際金融中心，亦要力谷內地債市。據人民銀行統計，2011年債券市場累計發行人民幣債券7.8萬億元，同比減少20.4%。
今年要債市發展勝去年，分析指，需市場資金配合，債息高低亦是考慮因素之一。
分類計，國債、央行票據等發行量較去年減少，政策性銀行債券、金融債券和公司信用類債券等發行量較去年有所增加。截至去年年底，債券市場債券託管總額達22.1萬億元，其中，銀行間市場債券託管額為21.4萬億元，佔比97.1%。
2011年，財政部發行債券1.7萬億元（包括地方政府債券）；央行票據發行1.4萬億元；國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行發行債券2萬億元；金融債券發行3529億元。