政府以1000億元公帑擔保的「特別信貸保證計劃」，當年令銀行大膽以低至3厘的「特筍」息率搶客，中小企可謂好滋味；僅保費已須多達3.2厘的按揭證券「中小企融資擔保計劃」不能媲美，自然成為「籮底橙」。銀行界人士亦稱，按證融保相對要求過多，手續繁複，減低銀行承造意欲。
借貸成本逾9厘
單看兩計劃的成本，按證融保平均息率5至6厘，加上多達3.2厘保費，即成本高達逾9厘；銀行去年卻為特別信保劈息到低見3厘，兩者差距甚大。有商業銀行主管表示，特別信保要求客戶條款簡單，毋須抵押品，銀行可自定息率，相信今年重推該計劃，仍可較按證融保低0.2至0.5厘。而按證融保則要求客戶滿足很多條件，部份已優化，與銀行間有協議的指定息率，一般是最優惠利率（P）加1至2厘。
不過銀行人士亦抱怨，特別信保索償非常困難，有個案逾兩年仍未成功獲政府賠償。特別信保至去年底錄得541宗個案，約5.1億元壞賬索償，壞賬率0.53%；當中已支付106宗個案，賠償額約6700萬元，成功索償率僅13%。工貿署發言人表示，尚未完成的435宗索償個案，大部份由於貸款機構未能完全提供所需文件，或要求暫停處理。