如何改善貧富差距
日益擴大的情況？
誰是改善香港生活素質問題的主要持份者？
1.香港政府：擁有管治權力，可以通過立法、執法、宣傳及教育影響社會發展。
2.經濟團體：對經濟發展有重要影響力，同時影響本地居民生活。
3.服務團體：為基層市民提供服務，監察經濟團體及分析政府政策成效並提出相關建議。
4.香港市民：行使公民權利監察政府，同時也受政府政策、經濟團體及社會服務團體政策所影響。
政府如何協助拉近貧富差距？
1.改善基層市民生活保障
‧最低工資立法
‧加強勞工法例中對工人的保障（例如：打擊「假自僱」）
‧研究給予工會集體談判權（此建議頗具爭議性）
‧加強僱員再培訓計劃，協助中年失業者再次就業
2.擴闊中產階層
‧為青年人提供高質素大學教育是增加中間收入者比重的先決條件
‧加強對投資市場（股市/樓市）的管理，給予中間收入階層透過投資改善收入的機會
3.調節過高收入
‧推動「競爭法」（現已展開），開放市場，消除各種形式的壟斷
4.損有餘以補不足
‧寬減草根階層薪俸稅，另一方面則提高利得稅，以增加政府可動用的收入
‧利用政府收入加強對基層市民生活的補貼，例如交通津貼、公屋租金寬免、學生書簿津貼、上網津貼等
5.推動社會關懷
‧透過與社會服務團體合作和慈善捐獻，達到「以有濟無」的目標
‧政府透過公益金，資助各社會福利機構，服務市民
‧提倡政府、公民社會和企業「三方合作」（TripartitePartnership），促進社會進步（例如成立「關愛基金」）
經濟團體如何協助拉近貧富差距？
1.遵守並尊重勞工法例中對勞工權益的保障（例子：僱主準時供強積金）
2.聘用弱勢社群（例子：聘用智障人士，不要求應徵者進行「智力測試」）
3.組織義工隊，參與社區服務（例子：煤氣義工隊）
4.對慈善團體作出捐獻（例子：香港賽馬會將法定16%收益撥捐公益金）
5.加強員工技術培訓，給予晉升機會
社會服務團體如何改善貧富差距？
1.提供社會服務予基層市民（如食物銀行、僱員再培訓課程）
2.進行政策研究，提出改善方向（如安老事務）
3.監察經濟團體和政府施政（如扶貧政策、環保政策）
個人如何協助改善貧富懸殊？
1.參與義工服務，協助有需要人士
2.量力而為，對慈善團體作出捐獻
3.發表意見和監察政府施政
個案分析（一）：
最低工資有效改善市民生活素質嗎
背景：2001年傳媒披露一名年邁清潔工人「嚴伯」日薪只有$100（14小時工作），並蝸居於公廁儲物室內，引起社會廣泛關注，並掀起了最低工資的立法爭論。2011年5月，《最低工資條例》最終在立法會三讀通過。在立法過程中，持意見反對者均提出「有力」論據闡述立場。半年過後，雙方的論據又能否經得起事實的考驗呢？
結論：最起碼到目前為止，最低工資法例實施後，其正面之處超過所衍生的問題。箇中原因包括本地基層工人薪金長期受抑壓，與市場合理水平存在較大差距；故此溫和上調對社會的負面影響有限。
個案分析（二）：
關愛基金有用嗎
資料：踏入21世紀，香港貧富懸殊問題日益惡化，特區政府提出通過政府與大財團合作扶貧，緩和本港內部「深層次矛盾」，特首因此在2010-2011年度施政報告中提出成立「關愛基金」，政府與商界各投入50億元改善基層市民的生活狀況。一年過後，商界對關愛基金並不熱衷，50億元預期捐款只籌得18億元，當中更只有6億元的捐款已到位，因此關愛基金的效用與原有理想差距極大。
延伸思考題：1.關愛基金屬於「三次收入重新分配」體系中的哪一個層次？
2.關愛基金如何協助基層改善生活？
3.關愛基金有甚麼用處和局限？
4.就你所知，提出改善關愛基金的可行方向。
撰文：KeithLeung
遵理學校通識科補習名師
小啟：本欄逢星期一刊出，若遇上公眾假期則順延至緊接假期後的一天刊登。
下期2012年1月3日刊出。
