【本報訊】政府昨根據法律改革委員會11年前的報告書，推出建議立法規管纏擾行為的諮詢文件，將作出連串令人驚恐或困擾的行為，列為刑事罪。一旦立法，持續騷擾性的追債、箍煲，以至傳媒不斷追訪都可能犯法，最高判監兩年。香港記者協會和人權團體等表明反對立法，擔心新聞自由被進一步侵蝕，削弱市民表達自由和知情權。記者：張文傑、倪清江
政制及內地事務局副局長黃靜文昨在記者會上表示，法改會2000年提出報告，07年前由民政事務局處理，之後交由該局跟進，局方即與律政司、保安局及警方等組成小組，研究落實建議，認為現行法例不能涵蓋各種纏擾方式及反映其嚴重性，「纏擾行為分開及單獨來講可能不令人反感，但當一段時間內出現，整體效果可能妨礙受害人身心健康」。
最高判監兩年
當局指根據法改會建議，防止或偵查罪行可作免責辯護，但新聞採訪活動卻不能獨立成為豁免規管的免責辯護。一旦罪成，最高可判監兩年。
黃靜文解釋，報告書建議其中一項的免責辯護「合理行為」，應足以供新聞界抗辯。黃靜文強調，記者在目標人物樓下等候，合理採訪不會受規管，又指參考過外國，多無將新聞採訪豁免，英國等地也不曾有傳媒被控。
當局又建議將集體騷擾，如多人為向一業主收樓而作騷擾，以及阻礙合法活動的騷擾定為刑事罪。黃靜文稱，局方持開放態度，包括被纏擾者可要求法庭頒禁制令、追溯期應否定為兩年等，下月起諮詢公眾三個月，料下屆政府才展開立法程序。
立法會議員李永達擔心，傳媒無免責辯護，早前梁振英入中聯辦的新聞未必會出現，「記者要跟先知，可能佢（梁振英）覺得好驚，如果跟兩下又告，記者可能選擇唔做」。立法會議員何秀蘭指出，驚恐是主觀感覺，難以界定，建議只限有特定關係如追債、收樓、感情瓜葛才作規管。立法會議員涂謹申也指，很多纏擾個案已可透過民事禁制令處理，若要立法須豁免傳媒採訪，「否則會係新聞自由一把刀，因為一有人報警，就會拉記者，再要佢哋辯解採訪合理，已經係打擊新聞自由」。
記協發表聲明，當局應為情癡、箍煲或追債等行為，針對性地修改個別法例處理，而非另立涵蓋面極大而目標不清晰的刑事罪行；建議一旦落實，傳媒採訪容易被阻，採訪必在未開展司法程序前已遭制止，「合理行為」的界線也因人而異。社區組織協會及香港人權聯委會也指，若要立法，須豁免傳媒採訪。
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