【本報訊】教育局今日公佈教科書檢討報告，「冇牙局長」孫明揚今年中曾稱會招標出版官方教科書，逼書商減價，但報告認為不可行。當局改為放寬出書門檻，引入競爭，令書商減價。開拓電子教科書市場是其中一個方案，但書商指開發成本貴過出印刷版，無助抑壓書價。
教育局今年逼書商落實教科書和教材分拆定價，書商集體抵制下，只有小量新書分拆，定價僅比舊版低一成，甚少學校使用。孫明揚當時表明給書商一年寬限期，若屆時不全面分拆，會招標出版平價教科書，但書商堅持分三年分拆。
毋須一整套書送審
教育局副局長陳維安領導的教科書檢討小組研究如何降低書價。據了解，小組認為政府招標出書問題甚多，如應售賣抑或免費給學生使用，最終放棄此方案。當局認為，降低書價首要是引入競爭，降低入行門檻。當局將准許書商毋須一整套書送審，可選擇局部送審，縮短開發時間，降低成本，令書價有望回落。
現出版一套教科書需時一年多至兩年，成本數百萬至2,000萬元，與官僚主義不無關係。有書商舉例，如新高中部份科目的選修單元，早料很少學生選讀，但教育局規定須全部出齊才能出版一套書，成本因而增加。
現時活躍的書商只有約20間，業界歸咎教育局的政策令約30書商結業。但從書商定價相若到集體拒絕分拆定價，可見已呈寡頭壟斷。有書商負責人指，盈利超過10%的書商只有三數間，其餘盈利只有數個百分點，無法大幅減價，現定價八折批發新書給書局，之後一般以九折賣給學生，若當局逼減價只好提高批發價，書局減折扣，學生最終無得益。