【本報綜合報道】歐盟峯會昨結束，首日會議歐盟已就救市框架達成共識，一致同意提早啟動歐洲穩定機制（ESM）及增加救市規模等亦取得進展，並同意額外提供2000億歐元予國際貨幣基金組織（IMF）。雖然英國反對歐盟整體修例，但以歐元區17國為核心的歐盟23國將組成的財政聯盟，被視為正面消息。
歐元及歐股開市雖低開，但其後走勢靠穩。歐洲股市尾段升勢持續，英、法、德股升0.2%至1.16%。歐元先跌後升，早段曾穿1.33關，跌見1.3282美元，其後回升至1.3435美元。另外昨日有傳歐洲央行再次買入意大利兩年期國債、西班牙及葡萄牙國債，令歐洲債市亦靠穩。
2000億歐元給IMF
歐盟峯會雖然未能成功通過修例加強監管各國預算，但救市措施亦有重大進展。歐盟成員一致同意將ESM提前1年，於2012年7月啟動，ESM規模上限將會定於5000億歐元。另外，歐盟國家同意向IMF提供2000億元貸款，當中有1500億歐元將會來至歐元區國家，其餘500億將由IMF成員負擔。歐盟將於未來一周與IMF洽商提供貸款的可能性。同時，歐盟將於明年1月起，開始討論徵收金融交易稅的可能性。
當然，峯會另一焦點、成立歐盟財政聯盟方面則受到障礙，雖然歐盟27個國家就監察歐盟成員預算的建議達成共識，同意赤字過高的國家需提交預算草案作審批外，亦就違反預算上限的國家作出制裁達成共識。不過歐盟要修訂現有條約才可向其他國家作出制裁。最終英國及匈牙利拒絕同意；捷克及瑞典表示需徵詢國會後才可決定，令願意簽署財政協議的國家減至23個，方案僅變成在歐元區內有約束力，其餘歐盟國家則自行參與。
料ESM難融資
歐盟未就修改條約達成共識，是今次方案未能壓倒性地穩定市況的主要原因。歐央行市場管理委員AthanasiosOrphanides解釋，投資者對新的歐元區的管理框架感到疑惑，現時沿用的政策架構被修改，令投資者無所適從，削減市場信心。他又指出，歐盟強迫希債持有人撇賬，亦對投資者信心造成打擊。另外，有分析指出，由於ESM不會獲發銀行牌照，ESM未必可以向歐洲央行融資，令人擔心ESM最終無法籌集5000億歐元，將令救市火力大減。
儘管新協議並非是理想解決方案，但歐元區為首的23國先行組成聯盟已具象徵性意義，意味歐洲各領袖正朝着「一個歐洲，兩種速度」方向發展，較全面修改歐盟憲法更務實，故歐洲各國領袖、歐盟及歐央行官員，都認為峯會已達致一定成果。
歐盟峯會進展
．歐盟27國中，僅歐元區17國加另外6國願意簽訂政府之間財政協議。英國及匈牙利表明不參與，捷克及瑞典則表示需先徵詢國會
．採納德法兩國就歐元區架構提出對違規成員國進行自動制裁等的建議；赤字過高的歐元區國家必須提交其預算草案，以供歐盟執委會審查
．同意歐洲穩定機制（ESM）上限為5000億歐元，提前明年7月推出，屆時再就規模上限作檢討
．ESM不會獲得銀行牌照，ESM未必可以向歐洲央行融資
．一周之內研討向IMF提供2000億歐元貸款的可能性
．明年1月開始討論歐盟執委會提議的金融交易稅