中國能源局局長劉鐵男在全國煤礦瓦斯防治現場會上透露，由國家能源局牽頭制訂的煤層氣開發利用「十二．五」規劃即將印發。
規劃提出力爭到2015年，煤層氣（煤礦瓦斯）年抽採量達210億立方米，井下、地面瓦斯利用率分別達到60%和100%。同時，中央一直重視的人命問題，煤礦瓦斯事故起數和死亡人數，要較去年下降40%以上。
國家能源局煤炭司司長方君實表示，規劃提出到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，滿足未來十年煤層氣產能建設需要。地面煤層氣產量達90億立方米，並統籌建設一批煤層氣管網，爭取實現百分之百利用。
在煤層氣勘探方面，重點建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，同時加快遼寧阜新、鐵法礦區煤層氣開發。到2015年，沁水盆地形成產能91億立方米，產量62億立方米；鄂爾多斯盆地東緣形成產能37億立方米，產量25億立方米。