【本報訊】國務院總理溫家寶本周一指出要「適時適度進行預調微調」，昨日於國務院常務會議便推出第一擊，率先從財政政策着手，深化增值稅試點改革。下一步，市場仍相信會下調存款準備金。至於增值稅的改革，稅務人士分析以交通運輸、科研等現代服務行業最受惠。記者 周燕芬
國務院常務會議昨決定於從2012年1月1日起，在部份地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前徵收營業稅的行業改為徵收增值稅。首先在上海市交通運輸業和部份現代服務業等開展試點；並在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率；試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改革後仍歸屬試點地區。
交通運輸科研最受惠
試點行業原營業稅優惠政策可以延續，並根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。德勤稅務總監劉麗卿分析，措施對需要進口設備，以提供服務的交通運輸和科研等現代服務業最受惠。
另外，市場紛紛預測中央將會推出多項措施支持經濟，包括降存款準備金率，提高貨幣供應增速，加大保障房支持力度，透過補貼刺激消費，對房地產市場略為放寬等。
溫總要微調，美銀美林中國經濟師陸挺認為可以從4個方面入手。首先在貨幣政策上，只要人行不要過度緊縮貨幣政策便可，只要讓貨幣供應M2增幅由9月份的13%回升至14至15%，而新增貨幣貸款於第四季每月定在5000億元（人民幣．下同）水平，即仍可達到全年16%的M2增長，以及7.2萬億元新增貸款目標。第二是財政政策。中央政府可以加大對保障房的投資比重，由原計劃的1390億元增至2000億元；保障房已成為抵銷商品房市場放緩及打擊炒賣的重點。第三是房地產調控政策，應放寬對仍未出現泡沫的三線城市「限購令」。最後為扶持出口，人民幣兌美元升值步伐宜放緩，而受美國壓力貶值機會亦不大。
經濟下滑風險響警號
瑞信亞洲首席經濟師陶冬則預期，中央會給予嚴重欠缺資金的地方加大貸款，整體的貨幣政策回復正常化則維持不變。此外，中央有機會小步降低存款準備金率。財政方面可望在刺激消費上作出補貼，並推行稅務改革。
瑞穗證券亞洲首席經濟學家沈建光指出，近期持續緊縮政策導致的實體經濟下滑風險，已經引起了決策層得高度重視。預計11月決策層便可能選擇有差別的下調中小銀行準備金率。
市場猜測中央微調措施
‧M2增幅由9月份的13%回升到14至15%
‧新增貨幣貸款於第四季每月定在5000億元
‧中央加大對保障房投資比重至2000億元人民幣
‧應放寬對仍未出現泡沫的三線城市「限購令」
‧人民幣兌美元升值步伐宜放緩
‧給予嚴重欠缺資金的地方加大貸款
‧小步降低存款準備金率
‧以補貼刺激消費