以巴和平進程停滯多時,巴勒斯坦人不滿立國無期,終於主動出擊,自治政府主席阿巴斯(MahmudAbbas)昨日(周五)不惜跟美國和以色列攤牌,向聯合國秘書長潘基文正式申請成為聯合國第194個成員國。美國威脅行使否決權,以色列更部署22,000警力防範巴人搞事,但阿巴斯已成功令國際社會再次關注巴勒斯坦問題。
阿巴斯昨天上午跟潘基文見面,向潘基文遞交加入聯合國(簡稱「入聯」)文件;一小時後,他在聯合國大會發言,強調是根據聯大之前兩個決議案提出入聯申請,呼籲各國支持。在巴勒斯坦西岸各大城市,巴人都在市中心架起大型電視屏幕,透過直播觀看阿巴斯的發言。這是自1974年時任巴解領袖阿拉法(YasserArafat)獲邀到聯大發言、巴勒斯坦獲邀成為聯合國觀察員後,巴方在聯合國最受注目一次。
美國威脅否決
巴勒斯坦要入聯,必須獲得安理會15個理事國中9國支持,還要沒有常任理事國運用否決權。五個常任理事國中,中國、俄羅斯都表態支持,英國和法國極可能投棄權票,而美國就表明會否決,等同已將巴勒斯坦入聯判了死刑。
美國多年來一直擔當以巴和平進程主要推手,可是始終都在偏袒以色列,阿巴斯提出入聯申請,極可能迫使美國行使否決權,屆時只會令美國在中東的公信力和影響力受到挑戰,因此美國連日來和歐盟軟硬兼施地力勸阿巴斯放棄入聯計劃。但阿巴斯態度強硬,明知入聯機會渺茫仍要硬闖,今回擺明要跟美國攤牌。美國駐聯合國大使賴斯(SusanRice)批評阿巴斯的決定「不智」、「會有反效果」。
巴勒斯坦申請入聯後,聯合國將研究兩個應對方案。安理會可能暫緩處理巴勒斯坦的申請,給予美國、俄羅斯、聯合國和歐盟更多時間草擬宣言,希望可促使以巴重返談判桌。但要草擬一份以巴都同意的聲明並不易。
或升格至「觀察國」
另一方案由法國總統薩爾科齊(NicolasSarkozy)提出,先讓巴勒斯坦的地位由聯合國「觀察員」升格至「觀察國」,其間重開以巴和談。把巴勒斯坦升格做觀察國,只需聯大過半成員支持便可,更不設否決權,即使美以反對,過關機會較高。
據報,阿巴斯沒信心在入聯議案取得安理會9票支持,因為美國正用各式「骯髒招數」逼其他理事國投反對票或棄權票,所以若能為觀察國已是一次重大勝利。
以色列連月內擔心入聯議案提出後可能引發新一輪以巴衝突,因此下令22,000名警員昨天起一連兩天在全國和西岸提高戒備防範任何暴亂發生,並阻止50歲以下男人和沒東耶路撒冷身份證的人進入阿克薩清真寺(Al-AqsaMosque)。雙方昨天爆發零星衝突,至少1人死。
另外,伊朗總統艾哈邁迪內賈德(MahmoudAhmadinejad)前日在聯大發言時,就批評美國視猶太復國主義為「神聖不可侵犯」,又指歐洲國家至今仍利用大屠殺來為猶太復國主義者拿「着數」,歐美多國集體離場抗議。
路透社/法新社