【本報訊】中國為堵塞特權拿地，擬取消土地供應雙軌制，目的是增土地供應與增監控能力。中國國家土地副總督察甘藏春表示，為增土地供應，土地資源配置的最終目標是取消土地供應雙軌制。中國之聲《全國新聞聯播》報道，引述國土資源部消息透露，此舉是中國逐步擴大有償使用國有土地的部署。
所謂土地供應雙軌制，簡單說就是通過兩種方式完成土地供應：一是政府無償劃撥國有土地給使用單位；一是通過市場化手段有償出讓國有土地，目前主要是通過招標、拍賣、掛牌三種方式出讓土地。
限劃撥實施有償出讓
甘藏春說，目前中國土地資源配置的非市場程度依然很高。經過近30年的改革創新實踐，城市國有土地基本實現有償、有限期、有流轉的使用制度，但目前國有土地供應仍然保留着雙軌制。此有礙土地市場化發展，中國土地估價師協會副秘書長、中國人民大學商學院副教授俞明軒稱，目前有的政府拿的是劃撥地，卻可能在土地上建起餐廳等經營場所。
隨着市場經濟的發展，甘藏春表示，中國最終將取消土地供應雙軌制。下一步，按照資源市場配置的基本原則，縮小劃撥地範圍，擴大有償使用覆蓋面，最終取消土地供應雙軌制。除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續劃撥使用外，其他用地實行有償使用。取消雙軌制對農村土地也將帶來有利影響。俞明軒表示，取消土地供應雙軌制後，被徵收的農村土地出讓價值提高，補償額也可能增加，補償將更到位。