【本報訊】去年西貢大浪西灣遭破壞後，政府急忙把多幅郊野公園黑洞地帶納入法規。但申訴專員公署調查發現，規劃署過去十多年一直對有關保育工作「嘆慢板」；當局在1998年要求規劃署把12幅土地納入法定圖則規管，但截至去年西灣事件被揭發前，仍有4幅土地未獲處理；其中5幅保育價值較高的土地，更只有兩幅完成法定圖則。公署點名批評發展局、環境局未做好監管，以及規劃署拖延工作。
大浪西灣一幅私人土地去年遭破壞，申訴專員公署接獲150宗投訴，不滿政府監管不力。這幅土地屬郊野公園「不包括的土地」（countryparkenclave），即所謂保育盲點。現時全港便有77幅位於郊野公園內但不受《郊野公園條例》規管的黑洞地帶。
列優先處理 卻拖12年未做完
公署發現，政府早在91年已開始討論如何保護「不包括的土地」，98年，當時的規劃環境地政局要求規劃署為12幅「不包括的土地」制訂法定圖則，其中五幅保育價值較高的土地99年被要求優先處理，但事隔12年，規劃署一直懶理，截去年5月，五幅優先處理土地中，只有兩幅完成法定圖則，未獲處理的三幅地包括榕樹澳、海下及平山仔。
申訴專員黎年批評，發展局未有盡監督責任；環境局也未有從政策層面保護這些土地；而規劃署以人手不足為由，拖延工作步伐是不能接受。
發展局及規劃署回覆指，西灣事件前，77幅「不包括的土地」中已有23幅由分區計劃大綱圖涵蓋，自西灣事件至今當局亦為17幅土地制訂法定圖則。環境局稱會繼續配合規劃署工作。
五幅應優先處理土地
土地名稱：榕樹澳
進展（大綱圖刊憲年份）：未制訂法定規劃圖則
土地名稱：昂平
進展（大綱圖刊憲年份）：已制訂分區計劃大綱圖（2003年）
土地名稱：海下
進展（大綱圖刊憲年份）：未制訂法定規劃圖則
土地名稱：深涌
進展（大綱圖刊憲年份）：已制訂分區計劃大綱圖（2010年）
土地名稱：平山仔
進展（大綱圖刊憲年份）：未制訂法定規劃圖則
註：截至2010年5月情況
資料來源：申訴署引述規劃署資料