北韓實施先兵政策，但近年糧荒下，北韓軍隊亦糧食不足，繼去年有人當逃兵或搶民眾糧食外，最近傳出有士兵營養不良，甚至餓死，反映糧荒問題達極點。
日本亞洲新聞社代表石丸次郎指，現時北韓軍糧嚴重不足，士兵多營養不良；軍中有士兵試圖逃走，有的到民居偷食物，或搶奪牲口。
一名護衞司令部的軍官稱，今年1月，每日只獲發300克玉米；旅級士兵，每餐更只有160克玉米，再配乾醬；再下級的士兵，一餐僅130至140克玉米，配菜是鹽水。有士兵指，曾見有戰友餓死，甚至聽過一小碟用鹽做的小菜要分給四人吃。軍糧嚴重不足，北韓今年1至2月下令各居住單位須向軍隊上繳約1公斤的白米，商人也被強徵「愛國米」。
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