美債達協議 奧巴馬被斥「投降」損連任本錢

美債達協議 奧巴馬被斥「投降」損連任本錢

全球金融市場引頸以待的消息,美國總統奧巴馬(BarackObama)終於前日(周日)宣佈:在今天限期屆滿前,府會就提高國債上限達成協議,今美國避過債務違約。但協議幾經討價達成,經歷的就是一場政治血戰,共和黨針對民主黨大政府要削減開支,民主黨則要砸碎共和黨不加稅的承諾,神經拉鋸戰玩盡,共和黨成功令削減開支列入協議,民主黨力爭的加稅二字則隻字不見。結果,民主黨和自由派陣營力斥奧巴馬「投降」,傷了他明年競選連任的本錢。
美國聯邦政府於今年5月16日已突破14.29萬億美元(111.3萬億港元)的法定舉債上限,財政部警告國會若不在今天提高上限,美國將面臨違約風險,屆時公務員和軍方都可能沒糧出。

加稅二字隻字不見

美國國會過往也曾多次提高國債上限,今次經歷多月討價還價,政治拉鋸意味甚濃,共和黨籍國會議員,尤其是茶黨的成員,就堅持將之跟大幅削減開支掛鈎,奧巴馬和民主黨則要求減開支和加稅並行。
在連番拉鋸討價還價下,府會前晚終達成協議。協議同意分兩階段提高國債上限至2.4萬億美元(18.7萬億港元),額度足夠用至2013年;提高國債上限,也有減債措施,包括政府要在未來十年先削減9,170億美元(7.15萬億港元)開支,之後再減1.5萬億美元(11.7萬億港元)。奧巴馬形容國內開支是自1950年代艾森豪威爾以來最少。
奧巴馬押上重注,向共和黨妥協,以換取在限期前成功提高國債上限,避免美國首次出現債務違約,並可令他在明年大選前,毋須再在這問題上與國會角力,但民主黨自由派不滿他在削減醫療等社會福利開支上讓步太多,連一直爭取要向有錢人加稅這一項,也沒被列入協議中。奧巴馬自己也無奈地說:「這是我想要的協議嗎?不是。」
眾議院民主黨領袖佩洛茜直言,黨內的眾議員未必會支持協議。民主黨自由派眾議員葛里哈瓦更表明不支持,「這協議就像一個跟疾病一樣差的治療,它出賣人民的生計,換取一小撮右派激進議員的支持,我不會支持。」自由派大報《紐約時報》也在社論中猛烈批評,指協議是「向共和黨極端分子等同挾持人質的要求作出投降協定」。
分析指,美國民眾一直較支持奧巴馬提出削減開支和加稅的方案,並認為一旦未能提高國債上限,共和黨需要負責,但奧巴馬最終卻選擇向共和黨投降,令其政治威信受損,外界甚至會質疑他是否有足夠能力解決美國的問題,加上民主黨選民一直不滿他無法搞好經濟,經此一役肯定更加對他失去信心,直接影響他角逐連任的機會。他上台之初,64%美國人讚他是出色領袖;現在只有42%人持此觀點,41%人則認為他是個差勁領袖。
美國《華爾街日報》/《紐約時報》/英國《衞報》/法新社/美聯社

美國國會參、眾兩院就提高國債上限議案表決。法新社