【本報綜合報道】美國總統奧巴馬與兩黨領袖昨日就削赤及發債上限方案達成共識,當中包括分兩階段提高發債上限,及於未來十年削減2.4萬億美元開支。美國參眾兩院最快會於香港時間今晨進行投票。儘管已有協議,絕不代表政府已拆解「違約」的計時炸彈,由於眾議院民主黨自由派及茶黨均對方案表示不滿,有些更表明會投下反對票。
由於在眾議院內,兩黨均面對黨員反對的阻力,據消息人士透露,共和黨眾議員定於香港時間今晨12時30分,就方案內容再作一次討論,欲盡最後努力拉票,希望能取得足夠票數通過方案。
組削赤委員會討論細節
奧巴馬於昨晨宣佈,民主及共和兩黨已就發債上限問題達成共識。削赤方案將以兩階段進行。華府將即時減赤9170億美元,以及提高發債上限9000億美元。兩黨亦同意組織削赤委員會,負責第二期的削赤事務,包括討論1.5萬億美元的削赤方案細節,及授權奧巴馬再一次提高發債上限1.5億美元。民主黨放棄透過加稅,為庫房開源。共和黨亦就社福計劃方面作出讓步,現不會從社會及醫療保障計劃着手,削減開支。
協議亦表示,如果兩黨於本年11月前未能就1.5萬億美元的削減開支方案上達成共識,政府將自動削減國防及非國防項目的開支,各佔削赤額度的50%。與此同時,如果小組未能減赤1.2萬億美元,奧巴馬提高發債上限的幅度亦不可超過1.2萬億美元。
奧巴馬公開表示,「這是我想要的方案嗎?不是」(IsthisthedealIwouldhavepreferred?No),他又指此方案的確有效削減財赤,亦可以激勵兩黨,於本年底前可得出第二階段削赤方案的細節。
路透社白宮特派員TimReid指,方案不受共和黨眾議員支持,民主黨要全力推動方案,否則提案難以通過。現時,眾議院茶黨成員對方案內容仍然不滿。該黨認為,最新方案削赤幅度仍不夠大。同時,茶黨一直主張「大美國主義」,現時方案將會減少國防開支,有可能會影響美國於軍事上的領導地位。不少人相信茶黨將會是方案通過的最大阻力。
民主黨自由派或提否決
茶黨在眾議院中擁有60議席,在該黨反對之下,民主黨眾議員領袖佩洛西需要說服黨員,留住193名民主黨黨員的票數。但分析員指出,現時有民主黨自由派的成員,對方案未有包括加稅計劃感到不滿,有可能會否決議案。
提高發債上限及削赤方案概要
提高發債上限:將分兩階段提高發債上限,共調高2.4萬億美元,並即時把上限提高9000億美元
減赤2.4萬億美元:即時削減9710億美元國防及非國防開支,並會於本年年尾削赤1.5萬億美元。如果委員會未能第二階段減赤方案,政府將自動削減國防及非國防項目的開支
成立削赤委員會:兩黨將成立特別小組,負責1.5萬億美元削赤計劃的詳情,委員會由兩黨各派6人組成
加稅及削減社會福利:現階段不會加稅,亦不會減少社福開支,但詳情仍有待削赤小組決定
反對方案兩大勢力
─民主黨自由派─
此派認為,最新方案未有加稅,令貧富懸殊問題加劇,更有可能危害社會福利計劃,對方案感到不滿,有可能投反對票
─共和黨保守派(茶黨)─
茶黨一直主張大幅度減赤,對他們而言,方案削赤幅度仍然不足。加上該黨一直信奉「大美國主義」,所以十分不滿削減國防開支