【本報訊】梁展文退休後加入新世界集團事件,暴露審批高官離職安排漏洞處處。政府昨宣佈9月起收緊審批機制,將公眾懷疑涉及「延取報酬」納入評審準則,但就拒絕將首長級公務員退休後轉職私人機構的管制期延長。公務員團體讚新安排合情合理,但有立法會議員批評政府官官相衞,放生意圖在退休後搵真銀的高官。 記者:盧文烈
現時首長級公務員退休後,視乎職級高低,首6至12個月為禁制期,不准加入私人機構;禁制期後,首長級公務員須接受2至3年的管制期,其間若要轉職私人機構須向政府申請並通過審批,職級越高管制期越長。行政長官委任的獨立首長級公務員離職就業檢討委員會,以及立法會調查梁展文事件專責委員會分別在09年7月及去年12月發表報告,不約而同建議政府延長首長級官員退休後管制期,其中常任秘書長職級的管制期,更建議由3年延長至5年。
不過,行政會議早前通過接納兩份報告大部份建議,惟獨最重要的管制期建議不予採納。公務員事務局局長俞宗怡昨表示,政府需在公眾利益及員方就業權力之間取得平衡。消息人士指,政府曾就延長管制期諮詢兩名英國法律界權威人士意見,法律意見認為若施加的限制「過咗火位」,有機會遭法律挑戰。政府表示,新措施會把公眾懷疑涉及延取報酬納入評審準則,使申請人更清楚知道當局會以甚麼標準考慮每宗申請。當局又規定申請人須提交任職政府最後3年(首長級第1至3點人員)和最後6年(首長級第4點以上人員)期間,與準僱主或相關公司往來的資料。
議員批評避重就輕
政府又會擴大離職公務員就業申請諮詢委員會的組成,由現時5人加至9人,並考慮加入公務員團體代表、商界人士及前首長級公務員等人選。所有措施9月起生效,違規者最嚴重會被扣減退休金。消息人士承認,何謂延取報酬比較主觀,需視乎每宗個案而定,以梁展文事件為例,由於梁曾參與紅灣半島補地價事件,令人覺得有潛在及觀感上的利益衝突,若現時審批,結果可能與兩年前不同。消息又表示,梁展文事件與管制期長短無關,除非將管制期延長至申請人死前一日,否則難以阻止有人在管制期後加入私人機構。
高級公務員協會歡迎政府不延長管制期,主席蘇平治認為新措施合情合理,相信不會引發司法覆核。
立法會調查梁展文事件專責委員會副主席李永達對當局沒有延長管制期表示遺憾,批評政府避重就輕。「份報告最核心、最重要係延長管制期,但係你又唔聽,家好多高官退休後加入地產公司,政府唔做好監管,等如放生佢哋」。他批評新措施「完全就晒高級公務員」,令人有官官相衞的感覺。
首長級公務員離職就業新安排
‧退休後轉職私人機構的管制期維持不變
‧將公眾懷疑涉及延取報酬納入評審標準
‧規定申請人提供在職政府最後3至6年與準僱主或相關公司的重要接觸及往來資料
‧擴大離職公務員就業申請諮詢委員會的組成,由現時5人加至9人,加入學者、公務員團體代表及前首長級公務員等
‧公務員就業申請諮詢委員會每年向行政長官提交報告,並上載至政府網頁,方便市民監察
資料來源:公務員事務局