資源稅改革上報中央

資源稅改革上報中央

【本報訊】縱使內地通脹數據持續走高,但中央仍然未阻推進資源稅改革的步伐。據內地傳媒報道,討論多時的擴大資源稅改革方案,已上報國務院,改革將由「從量計徵」改為「從價計徵」的方向,徵收範圍亦會由在石油及天然氣的基礎上,擴展到其他資源產品。

由從量改從價徵稅

內地《上海證券報》昨報道,國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林在7月16日出席公開活動時,證實資源稅改革方案已上報中央,並會改為以從價計徵方法收取。從價計徵即將稅收與資源市場價格掛鈎,而非從量計徵的與生產量掛鈎,方法可避免過度開採及通過調整稅收調節資源利用,相關改變早在內地「十二.五」規劃中已有提及。郭曉林亦表示,除了石油及天然氣外,其他資源類產品亦有納入徵收範圍,而市場早前便傳出稀土為其中目標。
據報道指,當局繼2010年6月在新疆實施資源稅改革後,去年12月再將方案擴至蒙古及甘肅等12個省市,本來政策進一步推展為市場預期之內,但在物價壓力仍然較大的情況下,措施便一直停滯不前。
有分析認為,倘資源稅要全國通行而又不削減或撤銷特別收益金(暴利稅),則油企盈利勢必受到大打擊。據資料顯示,中石油(857)去年繳付的暴利稅便逾500億元,大增1.6倍,佔其純利的37%,顯然壓力非輕。中石油及中海油(883)昨偏軟,分別跌1%及0.1%。
市場認為,除了上游的勘探業務受拖累外,相信煉油業務亦受政策左右。