主權展望列負面 Aaa恐不保穆迪警告調低 美國a級風暴

主權展望列負面 Aaa恐不保
穆迪警告調低 美國a級風暴

【本報綜合報道】信貸評級機構穆迪(Moody's)周三美股收市後發警告指,已將美國主權評級展望放到負面觀察名單,若美國未能提高債務上限令政府未能及時償還債務的話,有可能會於未來幾周下調美國「Aaa」主權評級至「Aa」範圍。美國主權評級一旦下調,包括「兩房」及最少7000種市政債評級亦會被自動調低,可謂牽連極廣。

另一評級機構標準普爾,據報亦私下向美國國會議員及商界團體表示,即使美國能如期還債,但卻不能支付其他政府開支如社會保障金等,仍有機會將美國降級。

美國總統奧巴馬努力游說提高美國債務上限,不過共和黨領袖博納(左)態度強硬。美聯社

相關市政債受牽連

美國自1917年來就享有穆迪的「Aaa」頂級信貸評級,今次是自1995年以來,美國首度被穆迪列入負面觀察名單。穆迪表示,現時和美國聯邦政府相關的金融機構,其「Aaa」評級亦被列入負面觀察名單,包括房利美、房地美、聯邦住宅貸款銀行及聯邦農業信貸銀行等。
穆迪的理據是擔心美國無法及時提高舉債上限,以致無力償付流通在外的債券與票據利息及本金,雖然美國於短期內違約風險很低,但風險正在升溫。不過,由於美國就算違約,違約期料很短,故美國國債持有人損失其實很小。
美國國債早於5月16日已抵14.29萬億美元上限,但財政部長蓋特納運用兩個退休基金的會計方法,令聯邦政府可支撐到8月2日。財政部在穆迪發表報告後表示,穆迪報告猶如敲響了警鐘,提醒國會必須迅速行動,避免違約。

市場認為發生機會微

摩根士丹利美國利率策略部負責人表示,從不同角度來看,今次事件都非常嚴重的。不過大部份人都認定,國會會達成某種協議,避免出現任何後遺症。穆迪高級信貸主任亦指,該行只求美國提高債務上限,並不在乎當中過程。
德盛安聯旗下的PIMCO董事總經理兼組合經理MarcSeidner認為美國就提高發債上限的討論,最終會有3個可能性的結果,第一是美國需要接受最大的削赤額度,即是在7至12年間削減近4萬億的財政赤字;第二是削減2至2.5萬億的財政赤字;最差的結果將會是未能將發債上限提高,但他認為這個可能性不大。
美國有15個州擁穆迪「Aaa」評級,同時有440個地方政府、100個州立房屋融資機構、43個高等教育及非營利機構等,均享有最高投資評級,美國評級若牽連至上述機構,後果不堪設想。
另一評級機構標普4月中時曾警告,美國的「AAA」最高評級有三分之一機會在未來兩年被降。惠譽亦曾警告,若美國違約,評級將降至垃圾級。

民主共和兩黨爭拗點

-減赤-
共和黨:應大幅減赤,目標是2021年前削減4萬億美元財赤。
民主黨:按年減赤,於2023年前把財赤減少至4萬億美元。

-加稅-
共和黨:堅持不加稅,但同意部份減稅措施結束後不延長,惟前提是這些優惠要轉移至其他領域。
民主黨:堅持加稅,政府將減少慈善捐款免稅額,企業家及對冲基金經理的稅項將以個人收入計算。

-醫療保障-
共和黨:2020前夠65歲的國民仍受保,其他人士則醫療券代之。
民主黨:維持現有醫療保障計劃。