國策透視:知恥近勇地方債要拆彈 - 郭小民

國策透視:知恥近勇地方債要拆彈 - 郭小民

知恥近勇是智者行為。
中國共產黨建立九十周年大會上周五在北京舉行,中共總書記、國家主席胡錦濤致辭強調,脫離群眾是中共執政的最大危險,要加強反腐敗,否則就會失去人民信任。同日的香港,特首曾蔭權在回歸酒會上致辭時,否認是他與他的團隊是「夕陽政府」,並會為市民奮鬥至最後一分一秒。而對於22萬港人於回歸日上街,惡評特區政府過去一年的政績,曾班子一於不聞不問。
將胡錦濤與曾蔭權放在一起評論,小民真不該,有辱胡主席身份。不過,人民信任這四字令小民不自覺地想起「六四」,腐敗與通脹令當時政權面臨一場政治危機,多年來中國領導層致力反腐敗,效果如何,只能說未如人意。

致力反腐敗禁口號式改革

小民上周閱讀中國審計署公佈去年全國地方政府債務(下稱地方債)審計結果,認為中國領導層一定要反腐敗,且不容旨令下達至市縣等地方變成口號,否則,一場美國次按式金融危機有可能席捲全國。
反腐敗之所以與地方債連在一起,說得直接是地方政府過去為追求政績,大肆興建基建,谷大經濟規模,若財政收入應付不來,發地方債便算了。表面看不會有問題,但熟悉國情的人都知道,不少地方政府慣常用一個項目作多次融資,不規範的地方債由此而產生。
金融海嘯後,美國有量化寬鬆措施,中國有4萬億元(人民幣.下同)振興經濟措施,令地方政府更放肆,紛紛打着救經濟旗號瘋狂舉債。到底地方政府有幾狂,審計報告的數據顯示,截至去年底止,逾10萬億元地方債中,51.15%(5.48萬億元)是08年或以前安排,換句話說,過去3年全國新地方債涉及金額高達5.24萬億元。

單靠銀行難解中國次按

短短3年內,多了5.24萬億元政府債。值得再提的是,當中有的項目涉及重複借貸,有的欠缺抵押品支持,有的現金流不足還息,這批中國式次按佔總地方債多少,地方官最清楚,單靠銀行自守,小民有保留,若中央不希望見到中國式次按遍地開花,現在是出手時候。