特區政府突然轉軚，對原本一步不讓的替補機制作出多項修訂，全因政府內部錯估形勢，以為民意反對五區公投，便足以令政府不作諮詢，不理泛民反對下硬闖立法會，卻未想過大律師公會三度發聲明反擊，令形勢逆轉。有泛民中人形容政府「只修訂、不撤回」態度，將令政府陷於更被動局面，「假如7.1有幾十萬人上街，到時又撤唔撤回條草案好？」
消息稱，政制及內地事務局局長林瑞麟不就替補機制進行諮詢，敢於硬闖立法會，全因錯估形勢，誤以為反對五區公投的市民，一定支持替補機制，結果無視市民不滿程序公義的問題，自以為「數夠票」便可過關；草案提交立法會之初，市民及輿論似乎不大關注，一度令政府以為可以瞞天過海。
算漏大律師公會
然而，政府算漏了香港大律師公會三度發聲明狙擊，刺激起公眾反響，令形勢急轉直下，民憤升溫。據悉，建制派陣營本周日開始發現勢色不對，曾向政府提出必須讓步以息民憤，政府面對如此局面，為免刺激市民7.1上街，只好提出修訂。
現時，政府仍然堅持「只修訂、不撤回」的立場，卻令政府陷於被動局面，「家政府企到咁硬唔撤回，假如7.1有幾十萬人上街，到時又撤唔撤回條草案好？假如到時先撤，政府同建制派都輸，唔撤就預咗有更多人上街」。《蘋果》記者