【本報訊】內地人挾巨資來港買樓，近期交投雖少，惟樓價仍然狂升，財爺除增加土地供應試圖拆彈，再借「打手」金管局出招，並首次以申請人主要收入來源地是否本港，作為區別按揭成數高底的界線。雖然政策尚未「打正旗號」以內地居民為封殺對象，亦以管理樓按風險作立足點，惟有學者認為，針對性措施有干預及偏離自由市場之嫌。
記者：劉美儀、馮煒強
銀行界認為，本港按揭市場沒有濫借情況，海外人士在港置業，亦普遍具資金及資產實力。
金管局總裁陳德霖自前年就任以來，連同昨日在財爺「預警」後公佈的五項新招，已四度推出樓按監管措施。
700萬以下最多借六成
該局昨發出的新指引，首三招均屬傳統降低物業價值與按揭成數招數，而第四及五招則屬新猷。主要收入來源非本地的申請人，按揭成數最少下調一成，以700萬元或以下自住物業為例，本地收入人士最高借七成，非本地收入則最多借六成。此外，以資產淨值提供申請按揭人士，最高按揭成數一律由五成降至四成。五招即時生效，惟昨日或以前簽訂臨時買賣合約借款者不受影響。
本港一向高舉國際金融中心及自由市場，未對非本地居民採取區別樓市政策。經濟學家關焯照說，以按揭申請人主要收入來源地來區別樓按的措施，料主要針對內地買家，政府制訂政策不應區分本地或海外收入人士，如此做法已輕微干預自由市場，開壞先例。
渣打銀行（香港）執行董事洪丕正對自由市場的爭辯不予評論，但強調本港銀行的樓按風險絕不過高，呆壞帳比率極低，業界與大眾一樣，不希望樓價過份波動，但銀行從無放鬆樓按批核，本港沒有濫借情況，海外在港置業人士普遍具資金實力，對整體按揭組合佔比亦少，樓價上升是供求而非銀行過份借貸造成，故他十分同意政府加推土地的政策。
4月份本港樓按拖欠率僅0.02%，金管局總裁陳德霖昨稱，本港樓市發展反覆，該局推出措施時會考慮市況，包括樓宇交投量及價格、賣地成交價及市場反應等，目前超低息環境不會長久維持，在判斷樓市仍處上升周期下，銀行按揭風險也冒升，故該局決定推出新一輪監管措施。
辯稱並非針對特定群體
對於措施中以主要收入來源地決定按揭成數，是否針對內地客，該局副總裁阮國恆表示，內地人士無疑會受新招影響，但措施並非針對某特定群體，重點在風險管理，部份受聘內地工作的本港居民，只要能證明受聘於本港公司或關聯機構，可獲銀行酎情處理，免於按揭成數降低。截至今年首季，住宅按揭貸款佔銀行整體貸款餘額32%，金管局認為比例頗高，潛在風險提升，不少數據顯示樓市已超越1997年水平，該局將視乎貸款總量、審批標準及樓市動向等，制訂收緊措施。該局亦致函提醒銀行，若申請人擁有一、二套房未償還按揭，或工商物業按揭，業界或須調低按揭成數，但金管局暫無一刀切規定。
全國政協兼新鴻基地產非執行董事郭炳湘表示，政府增加土地供應與短炒額外印花稅等措施後，炒賣情況已大減，加上政府表明重新考慮復建居屋，樓市大致平穩，政府應讓市場自由運作，如非必要毋須再出招干預。
金管局推出的五項新措施
物業價值1000萬元或以上 按揭成數50%
物業價值700萬至1000萬元 按揭成數60%（貸款額上限500萬元）
物業價值少於700萬元 按揭成數70%（貸款額上限420萬元）
申請人主要收入非源自香港 貸款額較正常低10%
以資產淨值為依據批出的住宅按揭 按揭成數40%