【本報訊】機場跑道「貴到飛起」，為解決本港機場6至7年後飽和的問題，機管局建議興建第3條跑道，成本要天價1,362億元，價錢等如興建兩條廣深港高鐵，是本港有史以來最貴的基建項目。為籌錢建跑道，除需政府注資及借貸外，還要向旅客口袋打主意，徵收機場建設稅，每程收約100元。
記者：麥志榮 梁德倫 蔡建豪 高淑嫻
機管局昨日公佈《機場2030規劃大綱》，就是否興建第三條跑道諮詢公眾3個月。當局推出兩方案供市民選擇，一是維持現時兩條跑道的規模，透過提升客運大樓及停機坪設施提高機場容量，造價約425億元，但2020年飽和。
帶來9120億經濟淨值
第二個方案是興建第3條跑道，需填海650公頃，是本港歷來第二大填海面積，預計10年後落成，埋單計數造價1,362億元，是歷來最貴的基建項目，容量可維持到2030年以後。以使用期50年計算，新跑道落成後至少會為香港帶來9,120億，並將直接產生的職位由現時6萬多個增至14.1萬個。
運輸及房屋局局長鄭汝樺昨在記者會上指出，如維持兩條跑道，到2030年本港每年會流失2,300萬人次的旅客及290萬公噸貨量，「流失的客貨量未必返轉頭」。
對於如何籌集建新跑道的資金，她指出，「公帑用得越少越好」，機管局可以透過發債、貸款、甚至在股息方面着手，「用者自付」亦是其中一個融資方法，除了旅客，航空公司及貨運站也可以出錢，惟現階段無意重提上市集資。
預計每人多付100元
據了解，政府初步探討過籌集1,300多億元方法，最可行的方案將是包括注資、借貸及機場建設稅的混合方案。其中最大筆來自注資，現時機管局每年均從盈餘撥出數十億元，作為股息交給唯一股東的政府，若第三條跑道工程由2013年起動工，至2023年左右落成啟用，運作到2030年，預測機管局交給政府的股息，累計會高達800億，政府可把這筆股息作為第三條跑道的注資，已解決工程約六成資金。加上機管局的財政能力非常強勁，擁有信貸評級的3A評級，能以最低利息獲得銀團借貸，機管局可為第三條跑道借貸100多億元。
餘下300多億元資金，可以採取用者自付原則集資，調高航空公司支付的飛機升降費及停泊費，及向出入境及過境的機場旅客，收取機場建設稅，預計每人100元左右，以現時每年5千萬人次使用赤鱲角機場計算，一年稅收便達50億元。
資料顯示，現時世界各地不少機場都向旅客徵收機場建設費，一般是連同機票價格一起收取，如內地國內航線收取每程50元，國際航線每程90元，加拿大多倫多機場每程收25元加幣（約200港元）。
學者：防落後必須興建
浸會大學經濟系副教授巫伯雄指出，本港鄰近地區都加快基建發展，為免落後及本港整體經濟着想，就算更貴都必須興建新跑道。而收取機場建設費以幫補擴建亦是國際慣常做法，最重要是不要收得比鄰近機場貴，便不會趕客。
民主黨立法會議員李華明認為，新條跑道的造價非常驚人，要仔細研究資金的來源，發揮的作用有多大，及對海洋保育和噪音污染的影響。關注東涌發展大聯盟成員林悅認為，今次諮詢中的兩個方案牌面上興建第三跑道完全佔優，「我哋都冇得揀，只係假諮詢」。