【本報訊】擾攘多年的網吧發牌制度有進展，政府建議網吧不能在午夜12時至上午8時招待未滿16歲人士；須採用裝置過濾網上色情或暴力資訊；店內不可售賣或飲用含酒精飲品等，違例者有可能被吊銷牌照。社福界對建議表示歡迎，但希望政府清楚釐訂網吧定義，減少不法商人走法律罅的機會。
記者：袁慧妍
民政事務局常任秘書長楊立門表示，一個商業場所，如主要業務是以「收費上網」為主，則已納入網吧規管範圍。場所設有不多於五台電腦、只提供無線上網而不提供電腦、非牟利機構或教育機構營運的電腦中心等，則可獲豁免。當局又會考慮其他豁免對象，如以樓面面積來界定互聯網中心是否需要領取牌照。
他續稱，去年只有約20宗網吧滋擾、消防安全、嘈音等投訴，但由於公眾擔心網吧會衍生罪行，對青少年有一定影響，故建議申請牌照的網吧，不得於午夜12時至上午8時，招待未滿16歲人士，並要對網上淫褻及不雅資訊進行管制，且要在場所內設置閉路電視，確保公共秩序及防止罪案發生。
擬設12個月寬限期
楊立門又指，去年影視及娛樂事務處及相關執法機構突擊巡查全港200多間網吧逾2,000次，未來有需要聘請人手加強執法；如網吧違反發牌規定，可能會被罰款，甚至吊銷牌照。當局會繼續諮詢業界及公眾意見，明年中會就建議內容提交立法會審議，並在新法例生效前設立12個月寬限期。當局未計算牌照所需費用，但強調會在網吧經營者可承擔的範圍內。
信義會外展社工盧寶星贊成規管網吧，他指小部份網吧有黑社會分子聚集，甚至有人販賣毒品，「北區有一、兩間係咁，年輕人逗留唔係一件好事」。他希望警方及政府相關部門加強執法，並清楚釐訂網吧定義，以免有不法之徒為逃避納入監管而走法律罅將網吧「轉型」。
民主黨立法會議員甘乃威建議加入「不准在學校100米範圍內開設網吧」的限制；盧寶星則認為此限制「睇唔到好大意義」。政府曾於03年推出網吧經營者自願性守則，但公眾認為不可靠，效果不理想。
網吧發牌制度建議部份內容
網吧定義
經營者收取費用後提供電腦，讓顧客利用互聯網作玩遊戲、使用文字處理軟件等各種用途的商業場所
獲豁免場所
1.設有五台或以下電腦
2.為公眾提供無線上網但沒提供電腦
3.酒店商務中心或機場候機室
4.私人屋苑會所
5.非牟利機構、教育機構或青年組織營運的電腦中心
部份發牌條件
網吧不可位於住宅用途建築物，或作工業用途的樓宇
網吧如位於非純商業用途樓宇（如商住大廈），不得在午夜12時至上午8時營業
不得在午夜12時至上午8時招待未滿16歲人士
須採用最新裝置過濾網上色情或暴力資訊
場所不得售賣或飲用酒精飲品
執法
政府相關部門如消防、影視及娛樂事務管理處等，會突擊巡查；如網吧被發現違規，可被罰款甚至吊銷牌照
立法期
明年年中將提交立法會審議
資料來源：民政事務局