福建省委書記孫春蘭正率龐大代表團訪問港澳招商,豈料後院失火。福建省福鼎市一個開發區偷步徵地招商,為應付國土資源部的檢查,當地官員竟讓農民栽種「無根樹」,即在農田插下一些連根都沒有的樹枝。「無根樹」醜聞經中央電視台播出後,旋即引致內地報章、網絡炮轟。福建形象受損之餘,招商計劃也難免受影響。
「無根樹」的造假手法,可媲美陝西華縣、湖北十堰市、深圳廣深高速公路等用油漆塗抹荒山禿嶺達成綠化效果之舉。這類無根的種樹、綠化方式,能在內地此落彼起,自然是有助其成長的土壤,只要這種源於制度的土壤存在一天,就難免生出無根樹、油漆山。
檢查走馬觀花 官官相護
適合無根樹生長的土壤可以分出好多層:其一是檢查制度上的走馬觀花。內地多少重大火警、違章建築肇禍、煤礦災難、非法徵地拆遷,都是發生在消防檢查、安全檢查、土地檢查之後?只要檢查者肯認真聽聽當地百姓的意見,可以減少多少人禍?
其二是衍生出走過場檢查方式的官官相護的官場潛規則。不是負責檢查的上級都愚不可及、那麼容易被愚弄,只是基於官場文化,只要被檢查者招呼得好、面子上過得去,檢查者就願意隻眼開、隻眼閉。如果說,國土資源部的檢查團只能下基層一日,容易被福鼎的無根樹糊弄,但當地的國土資源局又是如何對待違法違規的徵地招商呢?事實上,本地的監管部門更容易淪為造假的同謀。
上級任免 不怕丟烏紗帽
其三是衍生出官官相護文化的官員產生、監管制度。油漆山的鬧劇在輿論監督之下仍時有發生,官員所存的豈只是僥倖心理?根本原因在於他們官職的任免都來自上級,行為只須向上級負責,哪怕是被民眾、傳媒踢爆,只要上級不予追究,他們還不是一樣可以保住烏紗帽?不然的話,福鼎市國土資源局局長劉少平怎麼還可以覥着臉說:「我們福鼎這幾年的土地政策應該說越來越規範了,越來越嚴。」
電郵:mailto:[email protected]