【本報訊】香港政府窮得只剩下5,916億元儲備──是技窮的窮。財政司司長曾俊華昨日公佈任內最後一份完整覆蓋其任期的預算案；學者認為，過去四年他除重申「大市場、小政府」外，沒展示過清晰的理財哲學，年年糾纏於一次性派糖的爭論，沒利用巨額盈餘的條件，解決香港貧富懸殊、經濟轉型等問題，「幾年後睇番，香港可能錯失咗一次機會」。
記者：陳沛敏 林俊謙
特區政府明年7月1日換屆，曾俊華明年此時公佈的最後一份預算案，名義上覆蓋的只有三個月屬本屆政府任內範圍。但昨日曾俊華第四份預算案一出，市民嘲諷財爺「無能而治」、「藏富於官」之聲此起彼落。學者比較含蓄，科技大學經濟系教授雷鼎鳴形容曾俊華的理財哲學「冇乜性格」；中文大學政治與行政學系副教授馬嶽索性說：「睇唔到佢有理財哲學呢樣嘢，只係小修小補。」
今年唯一創舉不退稅
港英時代，1961至1971年的財政司郭伯偉提出「有限政府」；繼任的夏鼎基巧妙地運用文字，給香港政府的經濟政策及公共財政原則定名為「積極不干預」。改朝換代，國際環境和香港社會變了又變，但直至昨日的曾俊華，歷任財爺仍不忘在預算案重申「大市場，小政府」。
回顧曾俊華至今四份預算案，卻看不出他有應對香港長遠發展的理財哲學。08年他在首份預算案提及三大理財信念：社會承擔、可持續性和務實取態；如今看來，非常空泛。那年政府坐擁逾1,100億元盈餘，當時仍被視為下任特首熱門人選之一的曾俊華，大手筆「派糖」，納稅人和商界獲退稅、減稅；綜援戶、長者出「雙糧」。但由那時開始，曾俊華已不作任何須長遠承諾的措施。
有趣的是，那時香港同樣面對通脹問題，08至09年度通脹預測高達4.5%，是11年來的新高；但當時曾俊華大幅退稅，昨日的他卻以不想刺激通脹為由不作退稅。
08年下半年爆發金融海嘯後，曾俊華於09年第二份預算案繼續以退稅、減差餉等一次性措施應付過去。去年他紓緩中產困難的板斧，依然是退稅、減差餉，協助基層又是公屋免租、綜援發雙糧等短期措施，對付樓市泡沫蜻蜓點水，解決貧窮問題空洞無力，被學者、議員批評是一份無助解決社會深層次矛盾的「等收工」預算案。
因此，最新一份預算案的「創舉」，是曾俊華任內唯一一次不退稅。除此以外，他只是繼續沿用多項一次性派糖措施。
學者指經濟停滯不前
恒生管理學院商學院院長蘇偉文批評，曾俊華不敢觸碰稅制改革等問題，每年都陷入為派多少糖討價還價的局面，很不健康。馬嶽指出，曾俊華沒有利用政府財政充裕的條件，作教育等社會投資，提高香港的競爭力和生產力。雷鼎鳴指出，曾俊華沒針對香港的問題提出解決方法，香港過去十多年的經濟基本上是停滯，「你睇家大學畢業生，起薪點同十多年前有乜分別？」
