美國去年11月中期選舉,總統奧巴馬(BarackObama)領軍失敗,民主黨在國會眾議院的控制權,成為共和黨囊中物。他前日(周二)在新一屆國會參眾議員面前,發表國情咨文(StateUnion),指世界經濟規則有變,美國面對中國等新興經濟體的角力,儼如冷戰時代美蘇「史普尼克號」(Sputnik)的太空競賽。但他強調「我們慣做大事」(Wedobigthings),促共和黨合作,創新科技,贏得未來。
"Thisisourgeneration'sSputnikmoment."
這是奧巴馬任來第二份國情咨文,全長61分鐘,主打經濟。面對美國當下9.4%高失業率和14萬億美元(109.2萬億港元)破紀錄國債,加上中國和印度等新興經濟體的競爭,他定調說,世界經濟規則已改變,「這是我們這一代的史普尼克號時刻」。(Thisisourgeneration'sSputnikmoment.)
史普尼克號是蘇聯於1957年10月發射的全球首枚人造衞星,結果觸發了美蘇太空競賽,奧巴馬言下之意,就是將美國刻下的挑戰,跟美蘇太空競賽相提並論,反映挑戰之大、競爭之激烈。
但當年史普尼克號升空後,激發美國銳意創新追趕,結果美國在甘迺迪(JohnF.Kennedy)時代搶先登月,贏回一大仗,奧巴馬以「史普尼克號時刻」作比喻,就是要美國人毋忘甘迺迪時代的樂觀精神,要憑創新精神和想像力,贏得未來。
「美國慣做大事」
他說,在創意和想像下,「美國慣做大事」,「我們是將汽車放在公路走、電腦放在辦公室用的國家;是(發明家)愛迪生和(研製出世界首架成功飛行飛機)懷特兄弟的家;是Google和facebook的國家」。他說,美國應抓緊「史普克尼時刻」,發展下一項「阿波羅計劃」,創新科技。
他指,中印為加強競爭力而不斷求變,中國更加大對科研的投資,不久前建成了世界最大私人太陽能研究機構,擁有全球運算最快的超級電腦,正建造更快的火車和新的機場;相反,美國基建曾是世界最好的,但光輝不再,南韓家庭上網比美國家庭更方便、速度更快。
因此,美國現在必須增加科研、教育和基建的投資,以提高國家競爭力,創造就業職位。為了創新科技,他說要給能源公司稅務豁免;要全美在2035年80%電力來自清潔能源;推行學校改革計劃推廣科學和學習;讓98%美國人享用高速無線上網、維修破舊的基建並建造高速鐵路。
10年內滅赤4000億
加大科研、教育和基建的投資要花錢,但當美國債台高築時,他沒說明如何開源,即使節流,也僅表示會凍結部份政府開支五年,目標十年內滅赤4,000億美元(3.12萬億港元),具體措施卻欠奉。
但一邊要創新科技、投資教育和基建,一邊承諾給能源公司稅務豁免,肯削支滅赤,奧巴馬明顯走中間路線,要左右逢源,為明年競選連任鋪路。
法新社/路透社/美聯社
國情咨文內容摘要
-外交-
‧伊拉克戰爭即將結束,今年7月開始從阿富汗撤軍
‧與俄羅斯重建關係,並加強與亞洲國家聯繫
‧重申對南韓的支持,堅持北韓須履行承諾,放棄核武
‧伊朗政府因為核問題正面對前所未有的嚴厲制裁
‧3月訪問巴西、智利和厄瓜多爾,是他任內首次訪問南美
‧支持突尼斯人民推翻獨裁總統阿里
-內政-
‧政府未來五年凍結部份開支,10年滅赤4,000億美元
‧堵塞稅務漏洞,削減公司利得稅
‧結束對石油公司的稅務津貼
‧在2035年底前,美國80%電力來自清潔能源
‧不會永久延長給予有錢人的稅務優惠
‧未來五年98%美國人可快速無線上網
‧呼籲民主、共和兩黨合作,共同面對國家挑戰