中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬舉行會談後，雙方發表了長達6,000多字、分成41點的《中美聯合聲明》，就中美關係、高層交往、應對地區和全球挑戰、建設經濟夥伴關係、氣候變化及能源合作、人文交流等六個層面，作出詳盡的表述，貌似呼應為中美關係訂立新契約的輿論，奧巴馬也稱胡錦濤今次訪美將「為未來30年中美關係奠下基礎」。
但是，2009年奧巴馬訪華時發表的《中美聯合聲明》，已長達6,500字、分成46點，涉及的範疇同新版本基本一致。對比之下，不難發現，雙方合作的領域未見深入，反而分歧有擴大的迹象，未來中美關係仍難以擺脫震盪格局，並影響環球政治、軍事、經濟的穩定。
新舊版本的《中美聯合聲明》，最大的分別有三處：其一，在人權問題上，2009年版本表述為雙方「存在分歧」，2011年版本則升級為「重要分歧」，美方更首次在中美關係的官方文件中表明：「美方強調，促進人權和民主是美國外交政策的重要組成部份。」白宮如此表態，顯示近年中美人權對話是失敗的，因此有需要強硬地表達人權、民主等普世價值在中美關係中的地位。
值得關注的是，胡錦濤啟程前向美國傳媒表示，中美應摒棄「零和」的冷戰思維。其實，無論美國、歐洲、日本，還有誰認為同中國的關係是零和遊戲呢？有的只是實力較量下的利益分配，有的只是人權、民主等價值觀的合作或衝突，這已不同於冷戰思維，而是新世紀國家競爭與合作的新型關係。
其二，在經濟合作問題上，2009年8月中美舉行第一輪戰略與經濟對話時，美方已承諾「通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位」，但這個承諾迄今並未兌現，當年奧巴馬訪華時在聯合聲明中只隱約提到同意履行首輪對話的承諾。
美方今次在《中美聯合聲明》明確重申承諾，而中方為此付出的代價，包括審計政府機關以確保使用正版軟件、中國的創新政策與提供政府採購優惠不掛鈎等，這顯然是為了滿足美國企業的強烈要求，但後者對中國企業的創新造成的困擾、美國企業在中國市場准入問題上要求多多，會否引發新的衝突、會否引發美方再次爽約，仍待觀察。
其三，在中美關係的定位上，新版本增加了「建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係」的字眼，強調此舉是要「推進共同利益、處理共同關切、強調國際責任」。這種論述，顯然比所謂「積極、合作、全面的中美關係」更具體、更有可操作性。
但是，無論戰略利益的衝突，還是價值觀的衝突，都決定了中美即使有機會在一些問題上求同存異，在一些具體事務上採取合作，也不會有全面的夥伴關係，也不會有更具約束力的契約。奧巴馬再怎麼拔高胡錦濤訪美的地位，甚至大有與1979年中共元老鄧小平訪美相提並論之意，也只不過是諛詞而已。美國很快就會決定新一輪對台軍售的規模，中國周邊國家是否繼續合奏圍堵中國之曲，都將是中美關係的試金石。
文：李平
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