在2010年最後一周,美軍太平洋司令部司令威拉德(RobertWillard)突然語出驚人,指有「航母殺手」之稱的中國東風-21D導彈已達到「初始作戰能力」,讓美國有調動兵力的藉口,再次觸動國際社會神經。美國的態度將引導亞洲各國進行軍備競賽,令南中國海及黃海繼續成為地緣政治最熱鬧的地方,作為全球最大軍火出口國的美國,更可坐享其成。
近月朝鮮半島局勢持續緊張,中國軍備走向現代化也越趨成形。日本上月公佈新《防衞大綱》,部署在冲繩西南諸島增兵,並會向美國購買愛國者三型防空導彈攔截系統、潛艦及F22戰機等先進武器。中國當然不甘示弱,有外交官表示將提升軍備作回應,並警告日本此舉將引發軍備競賽。
今年軍售料達500億美元
美國一直穩坐全球最大軍備出口國之位,市場佔有率達30%,但受到金融海嘯拖累,全球軍備貿易大幅受挫,美國09年簽署的售賣軍備合約,按年下跌四成至226億美元。截至去年9月30日的財政年度,美國的軍火合約才回升至378億美元。
專門負責向海外出售軍備的美國國防部,旗下國防安全合作局局長維爾瑞加(JeffreyWieringa)指出,很多坐擁巨額現金儲備的國家,都傾向繼續購買軍備,預料今年美國軍火銷售將可上升三分一至500億美元。
出售武器已成為美國拉動經濟的其中一環,最近美國國會已批准向盟友沙地出售總值600億美元武器,是兩國之間最大宗軍火交易。據說,此交易能夠在美國44個州內,創造及保留7.7萬份職位。
為了繼續此種勢頭,曾經獲諾貝爾和平獎的美國總統奧巴馬,正打着創造就業的旗號,以及要在2015年以前將出口額翻一番的目標,現時正積極尋求修改及簡化軍火出售條例,以增加美國在出口軍火的市佔率。
由於國務院及商務部各自擁有一份可出售武器的名單,其中國務院的名單諸多掣肘,奧巴馬不忍看到美國盟友如印度,要向其他國家入口武器。於是計劃成立一個新機構,統一監管出售武器的名單。
插手南海主權擬降售武門檻
售武名單包括一些高科技武器如夜視鏡,以及令雷達、紅外線及聲納等都偵測不到的戰機隱藏技術。除了加入高科技成份吸引買家外,美國亦有意將F16戰機這些較舊的武器,從限制名單中剔除。美國一方面插手南海主權問題,另一方面計劃降低向亞洲盟友出售武器的門檻,當然樂見區內局勢緊張。自去年7月在越南河內舉行的東盟領袖峯會上,美國國務卿希拉莉高調表示,美國在南中國海上同樣擁有國家利益後,該國要在區內的資源上分一杯羮的意圖,就更加明顯。
一直被美國視為非和平崛起的中國也不是省油的燈,中國先後多番向歐洲國家購買國債後,近日有報道指歐盟有意解除自89年六四事件以來的對華售武禁令,歐洲將透過售武拯救區內垂死的經濟,中國也希望得到歐洲的幫助與美抗衡。