美國與世界:奧巴馬在跛鴨下的連串勝利 - 柯翰默

美國與世界:奧巴馬在跛鴨下的連串勝利 - 柯翰默

奧巴馬總統帶着他的跛鴨們連贏三場。首先達成他最重要的經濟政策,通過第二次經濟刺激方案,也就是減稅法案。第二,他完成了他最重要的社會政策目標,廢除美軍對同性戀服役「不問不說」的政策。第三,他達成了他最珍視的外交目標,讓《新戰略武器裁減條約》獲得國會批准。
這些政策在政治上有協同作用。減稅案獲跨黨派支持,讓奧巴馬突然回到中間路線。而就在一般認為減稅法案會讓他疏離自由派基礎時,奧巴馬藉由完成一項同性戀平權運動最渴望、最難以捉摸的目標,突然又贏回他們的青睞。
廢除「不問不說」政策的象徵意義不可小覷。這不只是為了民權運動社群而已,它代表了等待已久的歷史進程之延伸,先是黑人,接着是婦女,現在輪到同性戀。這也代表了奧巴馬在這三方面超越了克林頓,「不問不說」政策最早是由克林頓所提出。更微妙、更被淡化的是,廢除此政策代表了國家最保守的機構,即美軍,現已被史上最前衞的運動之一馴服。無論你的看法如何,這都是一個文化里程碑。
接着是《戰略武器裁減條約》。這對奧巴馬極其重要,不只是因為過去兩年來他在外交上的進展乏善可陳,還因為簽訂條約,尤其是看來冠冕堂皇的條約,會讓總統的職權與外交拿捏得宜的光環發光。
《戰略武器裁減條約》的重大缺失,就是把防衞性武器與攻擊性武器再度擺在一起談。過去十年來我們的一大進展就是布殊取消了這兩者的連結,首先是退出了《反彈道飛彈條約》,該條約大幅限制了飛彈防禦系統的發展。然後是二○○二年的《莫斯科條約》,此約規範了攻擊性武器,但卻對飛彈防禦系統隻字未提。這為何如此重要?因為在眼前的世紀,核武威脅將大幅擴散,飛彈防禦系統對保護我們至關重大。
《新戰略武器裁減條約》在前言默認了把防禦性與攻擊性武器重新連結,使我們大幅喪失先前的成果。當然,奧巴馬在致函參議院時,保證我們的歐洲飛彈防禦系統不會受影響。但是俄羅斯人已經看到這個總統在他們抗議與威脅下,取消掉我們費盡功夫才佈置好的波蘭與捷克飛彈防衞計劃。這就是為甚麼他們堅持要我們正式認可攻擊性與防禦性武器的「相關性」。他們知道如果美國發展的防禦計劃惹他們不高興,他們以退出《戰略武器裁減條約》要脅,將可影響、箝制美國未來的飛彈防禦發展與部署。
此條約獲得批准使奧巴馬的政治聲勢大振,而這離他期中選舉挫敗僅僅七周。共和黨在二○一○年佔上風居然持續不到兩個月。共和黨將挾着更多席次進入第一百一十二屆國會,然而即使奧巴馬的社會民主議題在十一月二日期中選舉遭壓倒性否決,但共和黨已不再順風而行。
奧巴馬在跛鴨下取得的一連串勝利是非凡的政治成就。這讓第一百一十二屆國會的大規模戰鬥以勢均力敵的方式展開,這在一個月前都難以想像。
柯翰默CharlesKrauthammer
《華盛頓郵報》專欄作者