【本報訊】房屋及規劃地政局前常任秘書長梁展文退休後無視利益衝突問題,離職後旋即不避嫌申請到新世界中國任職高層,並獲特區政府開綠燈通過,立法會調查梁展文轉職事件的專責委員會昨天發表報告對梁展文大肆鞭撻,狠批梁展文行為不符前高官應有操守,影響公務員聲譽,更炮轟他作供時刻意隱瞞事實;審批時把關不力的高官無一倖免被點名批評。梁展文卻死不認錯,反斥委員會「砌詞入罪」,但表明不會就此興訟。記者:許偉賢、莫劍弦
經過長達兩年的調查,立法會專責委員會發表長達400多頁的報告書,矛頭直指主動向新世界申請高職的梁展文;有份參與審批的高官如公務員事務局局長俞宗怡及該局常任秘書長黃灝玄等全線捱轟,高官被斥只以狹窄角度處理申請,處理粗疏及有欠認真,俞宗怡更被要求負上最終責任,但未有指明她應否下台謝罪。
「賞識」梁展文並為他「度身訂造」新職的新世界中國主席鄭家純及執董梁志堅未被點名炮轟,但被指理應知道梁展文在紅灣半島中擔當重要角色,令人合理懷疑該新職是梁處理紅灣半島後的一項「延後利益回報」。
行為不符前任高官操守
主角梁展文的罪狀之一是刻意隱瞞事實。委員會指他02年7月出任房屋及規劃地政局常任秘書長(房屋)後,處理出售紅灣半島及補地價問題上由始至終有「深入及直接」參與,並擔當主導及統籌角色,但梁不單作供時一度自稱沒有統籌角色;在其轉職申請中更未披露在紅灣半島的參與角色,委員會批評他證供前後不一,「試圖淡化在(紅灣)事件中的角色和參與」。再加上他以「家庭朋友」介紹來掩飾直接受聘於新世界高層的真相,因而被認定刻意隱瞞。
雖然梁展文受聘於新世界中國而非紅灣半島建造商新世界集團,委員會認為附屬公司業務利益與母公司業務利益是分不開,指梁展文受聘到新世界中國顯然有利益衝突問題,梁接受聘任亦不恰當,但身為資深政務官的梁展文聲稱無責任考慮涉及的公眾觀感問題,又稱毋須避嫌,委員會炮轟他沒有持守《公務員良好行為指南》載列公務員離職後從事工作時應秉持的良好行為,「行為不符前任高官應有操守,足以影響公務員隊伍的聲譽」,對他深表失望及遺憾。
一直忿忿不平被調查的梁展文在報告公佈後個半小時隨即發表近3,000字的聲明反擊,直斥報告書罔顧事實,砌詞入罪,是一份充滿政治動機的報告,重申沒有證據顯示他轉職有利益回報,但委員會未有還他公道,更指「除非我是白癡,我那會有任何動機在研訊中試圖作出隱瞞!」
特首承認局方有所不足
他狠批委員會為了突顯政治上的威武,不惜罔顧事實情理,「浪費數以千萬元的公帑而最後對無辜者冠以莫須有的罪名」,重申沒有任何愧疚和挫敗感,但放棄就此提出司法覆核,「因為憑我個人單薄的力量已無法再與這個權力集團抗爭」。
相對梁死不認錯,香港政府上下全線認錯,特首曾蔭權昨發聲明承認公務員事務局審批高官離職申請有所不足,會指示局方日後更審慎及詳細,並研究及考慮報告建議,盡快改善現行規管機制。俞宗怡昨再次公開道歉。
立法會專責報告狠批高官
梁展文
房屋及規劃地政局前常任秘書長
罪狀:掩飾由新世界高層直接聘請事實,證供前後不一,試圖淡化紅灣半島的參與和角色,聲稱申請有關職務時毋須避嫌
委員會評語:刻意隱瞞事實,無坦誠盡責提供所需資料,影響公務員隊伍聲譽,令人失望,委員會深表遺憾
俞宗怡
公務員事務局局長
罪狀:沒做到以保障公眾利益為先,亦沒貫徹規管公務員離職機制審批準則
委員會評語:政治敏感度不足,未能掌握民情及了解公眾期望;判斷嚴重失誤,未能履行把關人角色;令政府聲譽受損,委員會深感遺憾,指她須負最終責任
黃灝玄
公務員事務局常任秘書長
罪狀:理解梁展文曾參與紅灣半島,審批時卻想不起,更輕視其他部門提出的警號
委員會評語:嚴重疏忽,欠缺應有責任感及警覺性,委員會深表遺憾
陳鎮源
運輸及房屋局前常任秘書長
罪狀:從未考慮梁展文與新世界母公司的附屬公司關係,只懂接受下屬意見而未有提出質疑,又不知此事令公眾產生負面反應
委員會評語:明顯失職,委員會極度遺憾
郭譚佩儀
公務員事務局前副秘書長
罪狀:審批時未有全面考慮公務員通告內載因素,亦未有對公眾觀感作出有效評估
委員會評語:委員會表示遺憾,不能接受
麥駱雪玲
發展局前副秘書長(規劃及地政)
罪狀:未能判斷梁展文到新世界地產工作會令政府尷尬及損害政府聲譽,亦未有諮詢地政署有關梁展文在任時工作範疇
委員會評語:沒有履行應有責任
周礎剛
房屋署前助理署長
罪狀:未有查閱任何有關紅灣半島的檔案及考證事實
委員會評語:行事敷衍,處事失責,委員會深表遺憾
資料來源:委員會報告