北韓實在是個難纏之極的國際爛仔,完全不顧國際關係準則,不管區域安全,不理無辜平民死活;利誘不成,威迫也無用。南韓有這樣的「手足」真是三生不幸,美國、日本同樣有排煩!
過去十多年來,國際社會特別是南韓、美國、日本為了促使北韓走出孤立,為免金正日政權狗急跳牆,花了大量人力物力好意。一位又一位南韓總統為了改善兩韓關係推動陽光政策,全力跟橫蠻無理的金正日政權打好關係,提供資金發展加工區,提供糧食援助以免北韓平民餓死街頭。美國則一再容忍北韓違反核不擴散協定,高級官員成為金正日的座上客,被迫賣他的賬。日本則要在綁架日本僑民問題上忍氣吞聲。而由中國主導的六方會談則成為北韓領導人的「宣傳秀」與「提款機」,既令金正日政權可以向人民展示外交力量,又讓北韓可以爭取到必要的糧食與技術援助。
只是,好話說盡了不管用,好事做多了也改變不了金正日政權的豺狼性格。邊境的小規模騷擾與緊張氣氛這許多年來從未平息,最近大半年更肆意挑釁,為金正日的太子金正恩接班鋪路。幾個月前無故以魚雷擊沉南韓軍艦天安號,造成四十七名南韓士兵死亡已是嚴重的挑釁;前幾天更公然罔顧停戰協定,發炮攻擊有平民居住的延坪島,令平民及軍人傷亡,令朝鮮半島及整個東北亞一時劍拔弩張,不得安寧。
為甚麼說近期的軍事挑釁跟接班有關呢?誰都知道,專制政權要樹立威信,鞏固權力,靠的是不斷製造內外敵人。有了敵人,專權者便可以訴諸愛國主義爭取民眾,令民眾乖乖站到政權的一方,忍受各種各樣的犧牲。南韓及她背後的美國是北韓的長期敵人,要凝聚民眾支持新領袖,挑動愛國心,自然要拿南韓軍民祭旗。更重要的是,金正恩毫無政績軍功,接班靠的是老爸金正日的「你辦事我放心」式支持。他要坐穩太子寶座,要懾服群臣,少不免要搞搞事,展示他的政治領導、軍事指揮能力,展示他不怕美國、南韓紙老虎的決心。就是在這樣的計算下,北韓一而再的在軍事上冒險,藉外敵達成鞏固內部權力的目標。
當然,北韓敢於冒險也得力於北京政府撐腰。表面上看,朝鮮半島局勢緊張對中國好像沒有甚麼好處。但實際上每次危機中國都是最大的得益者,一方面可以顯示她在東北亞舉足輕重的政治位置(唯一可影響北韓的國家),另一方面則爭取更多政治及外交籌碼,令日本、美國在其他問題如貿易、經濟爭議上讓步或軟化,不跟中國硬拼。而從整個區域的平衡來看,一個桀驁不馴的北韓,一個只有中國可以真正制約的北韓是中國最好的戰略棋子,進可牽制美日韓軍事同盟,避免他們主宰東北亞地區;退則可以成為中國的另類屏障,令美日韓在外交、軍事上有更多顧忌。
正因為這樣的計算,每一回北韓軍事挑釁後中國都盡力維護這個侵略者,沒有片言隻語的批評譴責,反而盡力為北韓開脫責任,甚至協助她在談判桌上撈一點好處。今次北韓無故攻擊延坪島,殺傷人命,中國政府的對策是催促其他國家召開由她主導的六方會談,逼受害者無條件跟侵略者坐在談判桌上,接受侵略者無理的指控,接受侵略者的勒索,有這樣的「大佬」力撐,北韓自然樂得做個不負責任的國際爛仔,朝鮮半島及東北亞未來一段日子只怕都不得安寧!
盧峯
逢周三、六刊出